全國政協模擬提案范文通用56篇

全國政協模擬提案范文 第一篇

提案人：

審查意見：建議xxx交由國家發改委會同中國人民銀行、工業和信息化部、中國證監會、中國銀監會、財政部、xxx辦理

主題詞：投資發展

????促進民間投資是個重大戰略問題。沒有民間投資，就沒有市場經濟；沒有民間投資，就難以戰勝國際金融危機、實現經濟平穩較快發展。xxx《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（簡稱“新36條”）出臺一年多，鼓勵和引導民間資本進入的投資領域逐漸拓寬。但是“新36條”的許多政策尚未完全落到實處，制約民間投資健康發展的困難和障礙仍然存在。目前民間投資在傳統壟斷行業所占比重較低。據統計，在全社會80多個行業中，民間投資在電力、熱力的生產和供應業中占，在教育中占，在衛生、社會保障和社會福利業中占，在金融業中占，在信息傳輸、計算機服務和軟件業中占，在交通運輸、倉儲和郵政業中占，在水利、環境和公共設施管理業中占，在公共管理和社會組織中占；大量民間資本缺少投資機會而游離于實業，放大了存量流動性，加大了當前宏觀調控政策的難度。為此，國家鼓勵和擴大民間投資的政策迫切需要細化和落實。

????一、當前影響民間投資健康發展的主要問題

????（一）壟斷行業市場準入存在多重障礙，民間資本“不易進入”。由于有關部門對民間資本的進入設置較多附加或限制性條款，準入審批條件模糊、程序繁瑣、缺乏透明度，使得民間資本進入面臨障礙。壟斷行業改革滯后，使得民間資本面臨進入后又不得不退出的障礙。

????（二）缺乏有效的優惠政策，民間投資激勵不足，民間資本“不愿進入”?；A設施、公共事業等領域往往投資大、收益低、回報周期長，民間投資難以享受到與國企同等的政策性補貼、稅收減免和政府注資等優惠政策。

????（三）投資服務體系不完善，投資環境不佳，風險較高，民間資本“不敢進入”。

????民間投資存在監管多、服務少的問題，缺乏政府產業政策支持和投資信息指導，缺乏系統、專業的社會中介服務，民間投資風險較大。此外由于地方政府的信用約束不夠、政策不穩定或不連續，在一些壟斷行業的民間投資往往會遭受投資中斷的風險和侵權損失，投資者利益保障存在較大困難。

????（四）壟斷行業投資體制改革遲緩，民間資本投資“不能進入”。

????鐵路、電信、金融、石化等壟斷行業的改革沒有同步跟進。壟斷企業通過行業壟斷阻止民間資金進入該行業，限制、排除競爭對民間資本產生了“擠出效應”。以成品油零售為例，雖然呈國有、民營、外資共同競爭的局面，但全國近10萬家加油站，中石油、中石化兩大集團所屬的加油站大約占50%左右，其成品油銷售量約占全部銷量的70%以上。缺乏油源的民營油企發展可謂舉步維艱。

????二、進一步引導和擴大民間投資的建議

????（一）把民間投資納入發展規劃。政府要加強對民間投資工作的領導，從戰略高度，正確認識民間投資的重大意義和歷史地位。把民間投資作為促進投資增長和經濟社會發展的重要工作，把促進民間投資納入中長期發展規劃和年度計劃。

????（二）把促進壟斷行業改革與非公有制經濟發展結合起來。

????1.國有企業改制重組中鼓勵民營企業以多種方式參股、控股、資產收購；

????2.鼓勵民間資本進入交通、電信、能源、金融等生產性服務領域。

????（三）保障民間投資在經濟上實現平等競爭。

????1.切實改革審批制度，簡化審批程序；

????2.給予民間投資法律上的平等保護，盡快改革和清理制約民間投資準入的法律法規和政策文件，取消不合理的各項附加條件或限制性要求，規范投資準入門檻；

????3.出臺《引導民間資本發展的產業規劃和投資目錄》，在目錄范圍內逐漸由審批制向備案制過渡；

????4.分行業設置壟斷行業的準入時限及準入方式，完善市場準入狀況及政策執行效果的評價、監督和考核機制。

????（四）加快壟斷行業改革，完善行業監管體制。

????1.深入推進壟斷行業的政企分開、政資分開，逐步消除行政性壟斷；

????2.推進固有經濟布局的戰略調整，加快國企非主業資產的剝離重組，強化國企的社會功能并為民企騰出發展空間；

????3.通過引入競爭機制、資本多元化改造、可競爭性環節分離，加快重點壟斷行業的開放；

????（五）放松市場管制，完善要素資源價格形成機制。

????1.推進投資審批、土地、外貿、財稅扶持方面的待遇公平化；

????2.加強反壟斷法執法力度，加快監管體制改革，促進行業監管的法制化、科學化和公開化，并加強社會監督；

????3.改革監管方式，探索價格上限管制、區域間競爭、特許權投標等激勵性監管方法。

????（六）暢通民間投資融資渠道，及時有效地為民間投資提供融資服務。

????1.試辦社區銀行，發展與民營中小企業相匹配的中小金融機構；

????2.發展多層次中小企業信用擔保體系，推進中小企業征信系統建設；

????3.大力發展扶持民營中小企業融資的政策性金融等途徑，構建多層次銀行體系；

????4.構建場外交易市場，盡快完善股份代辦轉讓系統和產權交易市場，發展新“三板”市場；

????5.探索多種形式的債券融資方式，建立多層次債券交易市場體系；

????6.大力發展風險投資和私募股權基金，鼓勵民間天使投資發展；

????7.建立各行業公共投資基金，通過政府資金的杠桿作用，吸收民間資本參與，并為民營企業進入壟斷行業提供融資支持。

????（七）加大財稅扶持，提高投資收益，構建扶持民間投資的財稅支持體系。

????1.出臺具有可操作性和無歧視性的政策細則，以把“新36條”提出的政府采購、合理的定價和收費補償機制、稅收優惠及政府補貼等政策落到實處；

????2.針對投資收益率低的基礎設施和公共事業項目，通過價格補償、利差回報、資源補償、稅收返還、競爭性項目審批控制等方式保障民營投資的收益水平，增強其投資積極性。

????（八）強化投資權益保護，降低民營企業投資風險。

????1.推進專業化投資服務機構的建立，完善民間投資的管理決策、營銷策劃、投資咨詢和審核報批等方面的綜合服務體系；

全國政協模擬提案范文 第二篇

同志們：

今天的提案交辦，是按歸口管理、分級負責的原則，將市政協四屆一次會議以來政協委員、政協各參加單位和政協專門委員會提出的、經提案審查委員會審查后立案的提案，分別交給相關部門承辦。

市政協三屆一次會議以來的五年間，共收到提案1334件，經審查立案1250件。這些提案得到了市委、市政府有關單位的高度重視和認真辦理。各承辦單位把辦理工作作為接受民主監督、改進作風、推動工作的一個重要方面，形成了主要領導負全責、分管領導具體抓、辦公室抓協調、業務部門抓落實的工作格局。五年來的實踐表明，政協提案為促進全市經濟社會發展、建設“四個宜賓”發揮了重要的推動作用。政協提案辦理工作取得的成績，是市委正確領導、政府高度重視的結果，也是各承辦單位和在座各位共同努力的結果。在此，我代表市政協向關心、支持、重視政協提案工作的各位領導、各位同志表示衷心的感謝!同時真誠希望各位領導、各位同志能一如既往關心、支持、重視政協提案工作!

下面，就今年的提案辦理工作，我講幾點意見：

一、提高認識，進一步增強責任意識

政協提案是堅持和完善中國xxx領導的多黨合作和政治協商制度的重要載體，是協助黨委和政府實現決策民主化、科學化的重要渠道，也是政協委員、政協各參加單位參政議政、反映社情民意的主要渠道和行使民主權利的重要形式。政協提案絕不是一般意義上的委員意見或委員來信，而是對民聲、民愿、民意的提煉和升華，是更高層次上的社情民意。辦理政協提案是黨政部門的法定義務和重要職責，是一項重要的政治任務。因此各承辦單位要進一步深化對政協提案辦理工作重要性、必要性的認識，增強責任感和自覺性，認真對待，認真辦理，認真落實，使提案所提意見建議，在部門工作中得到有效轉化和利用。同時，通過政協提案的辦理和落實，使之成為黨政部門加強同人民群眾的血肉聯系、改進自身工作作風、完善決策機制、接受民主監督、不斷提高執政能力水平的具體體現。

2009年xxx宜賓市委頒布了《關于進一步加強人民政協工作的實施意見》，明確要求：“要堅持認真負責、積極主動、實事求是、注重實效的原則，認真落實提案辦理工作制度，提高提案辦理質量?！蓖瑫r還規定：“對涉及經濟社會發展重大問題和人民群眾普遍關心的重點提案，有關部門和單位要落實責任、明確專人進行重點研究和辦理，并及時反饋辦理情況?！?/p>

作為承辦單位，要把政協提案辦理工作作為一項政治任務，切實抓緊抓好。市政協四屆一次會議期間，政協委員和政協各參加單位、政協各專門委員會提出提案252件，這些提案既涉及到我市經濟建設和社會發展中的許多重點、難點問題，也涉及到人民群眾最直接、最現實的利益問題，凝聚著提案者的智慧和辛勞，體現了委員們參政議政的積極性，反映了委員們的政治責任感。扎實有效地辦理好這些提案，認真吸納提案中好的意見和建議，有利于決策的民主化、科學化，有利于改進工作作風，有利于推進我們的工作。希望各承辦單位高度重視，切實辦好每一件提案。

二、加強聯系，進一步增強協商意識

提案作為政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能的重要方式，提案提出的過程和提案辦理的過程，就是進行廣泛協商、充分發揚民主的過程。提案辦理工作必須進一步增強協商意識，發揚協商民主。

本屆政協剛剛換屆，新委員約占45%，他們對提案辦理工作程序還不夠熟悉，對此，提案承辦單位在辦理過程中，對一些重點提案，特別是涉及面廣、情況復雜，一時難以解決的問題，要最大限度地與提案人進行各種形式的溝通。通過“請進來”召開座談會，“走出去”登門拜訪以及電話聯系等方式，加強與委員的溝通，摸清委員提案的初衷，認真聽取委員們對辦理工作的意見，增進委員們對辦理工作的理解和支持，以確保提案辦理的實效和滿意率。

三、齊抓共辦，進一步增強實效意識

提案工作是政協的一項全局性工作，涉及到政協工作的方方面面，涉及到提案者和承辦單位。這就需要各承辦單位之間、承辦單位與政協有關機構之間，加強分工與協作，加強聯系與溝通，共同推進提案辦理工作順利進行。在辦理提案的過程中，一方面，政協有關機構要充分發揮協調各方、聯系內外的橋梁作用，主動加強與“提”“辦”雙方的溝通和合作，及時了解辦理工作存在的困難和問題，促進提案的辦理和落實。另一方面，主辦單位與協辦單位以及主辦單位內部各機構，要各司其責，各盡其力，加強協調，積極配合。主辦單位要主動與協辦單位聯系，協辦單位也應盡快將辦理意見送交主辦單位，經過通力合作，促使提案盡早辦理落實。

提案辦理既要講究態度，認真進行答復，更要講求實效，真正解決問題。辦理提案不僅是要讓提案人滿意，給提案人一個明確的答復，更重要的是通過辦理提案，吸收提案中的合理化建議，改進工作，取得實效。今天交辦的252件立案提案中，有的是針對當前的一些現實問題提出的對策措施，需要盡快解決落實;有的是關系長遠和全局的，暫時可能辦不到的。承辦單位要認真負責，積極主動，立足于解決問題，注重實效。凡是有條件解決的，一定要盡可能地及時解決;對提案中提出的涉及面廣、情況比較復雜的問題，可以納入部門的研究課題，進行專題調研，積極尋找解決問題的途徑和辦法;對因條件所限一時確實難以解決的問題，可列入規劃，創造條件，逐步落實;對那些確實不可行的，要實事求是地說明理由，解釋清楚。這樣區別情況，分類辦理提案，有利于提高工作效率，加快辦理進度，確保辦理質量和實效。

在提案辦理中，要突出抓好兩個重點：一是加強對市政協主席會議確定的重點提案辦理。市政協主席會議研究確定作為2012年度市政協主席、副主席督辦的重點提案，市政府將發文提出辦理要求明確辦理職責，希望相關單位高度重視、認真辦理、抓好落實，“一把手”要親自過問、督辦，盡最大努力解決提案提出的問題，同時要以積極的態度配合做好重點提案的督辦工作。二是認真辦理集體提案。今年我們共收到45件集體提案。12月8日，市委冬生書記在市政協四屆一次會議集體提案內容摘報上作了批示，要求政府及相關部門要認真研究采納。這些提案都是就全市經濟和社會發展重要問題以及廣大群眾普遍關心的熱點、難點問題，經過認真調查研究提出來的，是集體智慧的結晶，具有較強的代表性和較高的參考價值，各承辦單位一定要貫徹落實好冬生書記的批示精神，按規定程序認真辦理、務求實效、狠抓落實。

同志們，提案辦理工作是一項政治性、政策性很強的工作。希望各承辦單位，要分工負責，密切配合，以求真務實的精神，把政協提案辦理好，把政協提案的作用發揮好，為建設“四個宜賓”作出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

全國政協模擬提案范文 第三篇

案由 關于完善醫療保險制度的建議

提案內容：

一、 提高籌資水平。

在逐年提高新農合籌資水平的基礎上，抓住并軌管理的有利時期，逐步統一城鄉居民醫?；I資標準，鼓勵有條件的地區、農村居民優先進入城鎮居民醫療保險。

二、 強化醫保支付管理

創新醫保支付方式，建立具有雙向調整功能的支付方式，如科學核定單病種支付金額，結余歸醫院，超額進行客觀評估，由資金和醫院聯合承擔;實行按疾病相關組支付;對慢病提高門診支付比例，減少住院頻次;強化對分級診療的醫保政策支撐。

三、 強化醫保資金使用監管

依托信息支撐，強化實時監管;結合醫院級別、診療范圍等，有效控制醫保資金支出;對過度醫療、過度檢查行為，減少或拒絕醫保支付，從而提高醫保支付的效率。

全國政協模擬提案范文 第四篇

提案人：

審查意見：建議xxx交由農業部會同國家發改委、財政部、xxx食品安全辦辦理

主題詞：農產品安全

????食品安全事關百姓安康、政府形象、經濟發展和社會穩定，是關乎國計民生的重大問題。而食用農產品是食品的重要組成部分，也是加工食品的主要原料，農產品質量安全監管至關重要。近年來農產品質量安全得到社會各界前所未有的關注和重視，在各級黨委和政府的共同努力下，農產品質量安全水平穩中有升、逐步向好。同時我們也清醒地看到，我國現階段農產品質量安全監管基礎仍然薄弱，制約農產品質量安全的突出問題仍未得到根本解決，農產品質量安全形勢依然嚴峻，存在不少問題和困難。一是農產品質量安全的法制體系有待進一步完善。法律法規尚不健全，懲處力度不夠，執法隊伍不強。二是農產品質量安全監管的體制機制有待進一步健全。由于農產品分布廣泛、品種復雜、產業鏈長、影響因素多，管理體制不順等農產品的生產與流通環節還易產生監管交叉領域。從食品安全管理的治理結構看，多主體協同治理食品安全的格局尚未形成，行業協會、商會參與管理的制度空間不足，社會公眾參與管理的渠道不暢，社會輿論監督空間有限等。三是農產品質量安全監管能力有待進一步加強。目前我國農產品生產依然以散、小、亂的分散經營為主，監管的重點和難點均在基層，但目前基層監管部門的監管能力難以滿足監管需要。如很多省縣級以下基本沒有專門的農產品質量安全監管機構，地級以上市平均編制三人左右，縣、鄉（鎮）一級大部分沒有專門監管機構；可開展農業綜合執法的縣（市、區）也不多；特別是鎮一級基層農產品質檢機構，從儀器設備到檢測技術人員隊伍均無法滿足監管需要，既缺少專職檢測人員，也缺少專項檢測經費，少數地方甚至連購買檢測試劑的經費都無法落實，難以正常開展監管工作。

????以深入貫徹落實科學發展觀、解決關乎百姓的食品安全的重大基本民生問題為契機，進一步完善和配套農產品質量安全監管的法律法規、標準和制度，切實增加投入，強化責任落實、制度建設和基層基礎建設，形成“政府保障有力、部門監管到位、社會公眾廣泛參與、社會輿論有效監督”的農產品質量安全長效監管機制。通過促進法治爬坡防止道德滑坡，從根本上解決食品安全問題。

????為此建議：

????一、健全與完善農產品質量安全監管的法律體系。國家抓緊研究制修訂和完善配套農產品質量安全全程監管的相關法律、法規和標準規程，從國家層面統一規范食用農產品的概念、界定食用農產品加工和流通環節監管的職責分工。健全農產品生產區域分類管理，明確產地分類的標準和劃分權限﹔完善農產品生產技術規范，規范投入品使用；健全農產品生產檔案和追溯制度，規范農產品生產過程管理；完善檢測和標識制度，實行農產品市場準入。

????二、健全與完善農產品質量安全監管的長效機制。完善配套農產品質量安全監管綜合協調工作機制和相關考核制度，健全食品安全應急和信息管理工作機制，組織開展危害因素調研，全面建立風險監測、研判、預警和快速處置機制。探索運用以食品安全風險評估為主要內容的監管模式，以動態監測和預警為技術依托，完善預警日常運行機制，提高監管效能；規范信息通報和溝通協調制度，及時通報部門監管信息，強化聯合執法。進一步明確部門職責，促進各部門、各環節監管措施有效銜接，堵塞監管漏洞，實現全程無縫監管，增強食品安全工作的整體性和系統性，提高綜合監管水平。積極探索食品安全管理行政體制改革，整合食品安全監管職能和資源，理順管理模式，消除分段管理所存在的職能交叉與職能缺失的不足和弊端，全面建立起從“農田到餐桌”統一協調、全程監管的管理模式。

????三、建立健全農產品質量安全責任制度。制修定相關法律法規，以法律形式明確農產品質量安全各相關主體的責任。進一步落實企業主體責任。

????建立健全食品生產經營進入和退出機制，強化社會監督，推動企業改進食品安全管理。一旦發現，堅決依法懲處違法行為，讓食品安全違法者的成本遠遠高于其收益。對涉嫌犯罪的，及時移送司法機關，依法懲處。同時抓緊研究制定全國性的問責法律，依法明確規定政府和監管部門在哪些情況下需要追究責任、追究誰的責任、由誰追究、如何追究以及問責對象應當承擔什么樣的責任，實現依法問責。

????四、切實增加農產品質量安全監管資源配置。進一步完善食品安全法律法規體系、標準體系和技術支撐體系，建立穩定的農產品質量安全監管政府資金投入機制，切實加大投入，加強農產品質量安全關鍵技術的研究和開發，保證質量安全體系的建立和實施。在研究制定相關法律法規時，要認真分析和預測與實施法律法規相應的執法資源，切實保障省、市、縣和鄉鎮各級農產品質量安全監管和執法主體在“職能、人員、經費、手段、服務”等執法資源能落實到位，保證法律法規的貫徹落實。重點加強基層農產品質量安全監管能力建設，全力推進鎮級監管機構建設，完善基層農產品質量安全監管公共服務機構。進一步完善農產品質量安全管理投融資管道。鼓勵社會資金投入農產品質量安全體系建設，開發和應用農產品質量安全相關技術和服務。逐步建立對使用低毒、低殘留農藥的生產者直接補貼制度，促進優質優價市場機制的形成，引導農產品生產方式向質量效益型方向發展。設立農產品質量安全應急基金，用于補償因農產品質量安全突發事件而受損的生產者和消費者。

????五、全力營造農產品質量安全良好的社會環境。加快食品質量的誠信體系建設。密切與經信、銀行、海關、工商等部門的合作，建立農產品質量安全誠信聯動機制，建立完善的地方誠信經營體系，將食品質量信用體系納入社會誠信體系建設范疇。健全企業質量誠信分類管理制度和失信懲戒制度，促進社會監督和輿論監督，制約生產者和經營者的違法生產和經營，確保食品安全。強化培訓和宣傳，采取有針對性的措施，通過舉辦培訓班、開辟宣傳專欄、發放宣傳材料、組織送法下鄉和知識競賽等農民群眾喜聞樂見的形式，加強對農戶、生產企業、合作經濟組織的指導，解決違禁藥物使用和非法添加等當前制約農產品質量安全的難點和重點問題。充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，強化公眾食品安全意識，樹立全民良好農產品質量安全意識，包括消費者的安全意識、生產者的道德意識、經營者的自律意識、管理者的責任意識。將農產品質量安全工作作為惠民生、促和諧的重要抓手，提高農產品質量安全監管的透明度，動員各方力量關心和參與農產品質量安全工作，舉報農產品質量安全違法行為，形成強大的社會監督氛圍。

全國政協模擬提案范文 第五篇

提案號：

案由：發展油茶產業增加農民收入

提案人：

資料：

油茶是中國特有的優良鄉土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一齊并列為世界四大木本油料植物。x年xxx副總理在全國油茶產業發展現場會上提出，加快推進油茶產業發展，加快推進山區綜合開發，促進社會主義新農村建設，促進農民致富增收，切實保障國家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀60年代鼎盛時期，我縣油茶種植面積到達31萬余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運往全省各地種植，被譽稱為xxx浙南油庫xxx。但80年代后，受觀念、管理、市場等多方面因素影響，我縣的油茶產業一向處于荒蕪和半荒蕪狀態，油茶面積和產量逐年下降。

一、我縣油茶資源現狀分析

根據x年縣林業局森林資源調查統計，我縣油茶種植面積僅存21。4萬畝，萬畝以上的鄉鎮有7個，全縣有4萬余農戶經營油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區，其中章村鄉和臘口鎮最多。在這21。4萬畝油茶中，僅有3萬余畝的油茶林處于經營管理狀態，其余都處于半野生和原始栽培狀態，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。

二、我縣油茶產業存在的主要問題

1、群眾觀念落后，發展油茶產業的用心性低。由于長期受小農經濟思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依靠xxx天種天養xxx，生產上仍沿襲粗放的種植技術和原始落后的管理，對茶林放任不管，不到茶子成熟不進山，甚至一些林農放下了采摘。沒有切實樹立起種植油茶發家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對油茶林進行管理和開發。

2、管理粗放，經營效益低。油茶樹長期以來基本上采用實生繁殖方式，導致品種嚴重退化，樹勢衰敗嚴重，大小年突出，產量低且不穩，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農對油茶種植生產方式原始粗放，技術含量低，對高冠嫁接、修剪等豐產技術知之甚少，對墾復油茶的用心性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進行墾復，即使墾復了也沒有連續性，油茶林xxx老、稀、殘、雜xxx現象比較嚴重，導致油茶林整體效益不高。

3、產業鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統的液壓式土榨法，加工潛力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產的油茶品質低，價格低，一般市場價為20元/斤，只有精品茶油價格的1/5左右。茶殼在農村主要當柴燒，除幾家深加工企業，其他作坊式的加工廠對于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發利用還是空白。

4、缺乏強勢xxx品牌xxx和高端技術。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產企業，在生產、技術攻關、品牌建設方面也取得了必須的成績，但與行業發展目標、國內大型油茶加工企業相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術，無法完全有效利用油茶資源，產品附加值不高。在品牌建設方面，我縣目前沒有一個叫得響當當的大品牌。對于企業而言，品牌就是生命力，就是最大的競爭力，是產品贏得市場的保證，走向市場的通行證，強勢品牌、高端生產技術的缺乏，是我縣油茶生產企業的最大軟肋，已經成為制約我縣油茶產業發展的一大障礙。

5、農村勞力少，茶油商品率低。山區種植油茶勞動強度大，而我縣油茶主產區的農村青年都已外出務工。勞動投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時，由于油茶林分戶經營，規模程度低，集中收購難，林農主要到當地附近的榨油作坊將茶籽榨成成品油留作家庭自用。

三、發展我縣油茶產業的思考與推薦

1、進一步出臺政策、完善機制。政府的引導和扶持是關鍵。推薦政府要把油茶作為新農村建設的一項富農產業和鄉鎮的主導產業來抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動油茶產業不斷發展壯大，負責制定油茶產業發展的政策措施，協調解決面臨的困難和問題。加大對油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業的扶持力度，進一步完善油茶林地流轉機制和補償機制，并把各種機制落到切實加快油茶產業發展上來，為產業發展做保障。

2、加強宣傳，轉變觀念。發展油茶產業，首先要把轉變群眾落后觀念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉村干部、有意向發展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產業發展較快的地區學習參觀，借鑒經驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。用心發動民營企業家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規模;對零星種植、小規模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發，構成油茶基地，走規?；l展之路，二是要請進來。推薦由縣林業局邀請專家學者、技術人員授課和現場指導，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立xxx把油茶當作田來耕xxx、xxx種油茶也能致富xxx的觀念。

3、以科技為支持，加快油茶產業的發展步伐。發展油茶產業，應強化科技支撐，切實提高油茶經營的科技水平。林業、科技部門要加強對油茶優良品種的引進和開發，對新品種進行預植更新，對林相較好，但產量不高的油茶林進行高接換冠，推薦大力開發建設示范基地，帶動、輻射周邊群眾。要千方百計加大對農民的培訓力度，讓他們學會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術，成為合格的茶農。要組織開展技術下鄉活動，為群眾帶給油茶低改技術服務。

4、培育龍頭，提升油茶綜合競爭力。政府部門要按照xxx扶大、扶強、扶優xxx的原則，認真落實扶持龍頭企業發展的政策措施，培育一批競爭力強、帶動面廣的油茶龍頭企業，促進油茶產業鏈的延伸。同時鼓勵企業進行名牌產品的開發，培育一批以xxx甌江源xxx等為主的品牌企業，進一步提高我縣油茶產品的知名度和市場競爭力，促進油茶資源的利用率和綜合附加值，在那里我要舉一個例子，此刻的油茶加工企業主要是收購茶籽餅和毛油，農民要自我采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個月左右。對于一些外出務工的農戶來說就沒有用心性了，如果企業擴大規模，開發出油茶果脫殼設備，直接收購農戶的油茶果，這樣農民的油茶生產的用心性就會提高，進一步促進油茶產業的發展。

5、轉變機制，加強市場開拓。要實現產業化，務必開拓市場，充分發揮市場機制的作用，重視企業的主體行為。如果僅建設油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業，農民生產的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也構成不了產業;反之，如果僅有油茶籽加工企業，沒有必須規模的油茶籽基地為依托，則生產企業將成為xxx無米之炊xxx。推薦應加強和發揮專業合作社的作用，用心鼓勵販銷大戶參與到合作社中去，成為產銷銜接的紐帶和調節產銷矛盾的主導力量;同時大力挖掘、弘揚油茶文化，豐富油茶內涵，增加油茶的主導力量;促進油茶產業化的發展。

全國政協模擬提案范文 第六篇

整合鄉鎮衛生院和計生服務站(所)

提案人：致公黨xx市委會

【案由】

我市計生行政主管部門下設了計劃生育服務站，在鄉鎮(街道)計生辦下設計劃生育服務所，基本保證了計生工作的成效?！叭娑ⅰ毙抡某雠_及全國計生與衛生行政主管部門合并后，現行的基層計生服務管理體制將滯后于社會發展步伐，基層計生服務站(所)的服務不專業、人員閑置等問題更加突顯，計生服務站(所)和鄉鎮衛生院的資源分散、機構重疊、人員閑置問題也將暴發。

【建議】

對各鄉鎮衛生院和計生服務站所職能進行整合，規范運行機制和督查考核機制。建議將整合后的新機構命名為“XX鄉鎮(街道)衛生計生服務中心”，實行“一塊牌子、一套人員、雙重管理”。對我市基層計生站所和衛生院的場所、設備、人員、技術力量等資源進行全面整合，實現優化利用。整合后的原計生站(所)辦公用房，除了補充衛生院的醫療服務外，可以轉作為住院病房或者農村醫養結合的養老服務中心。將鄉鎮計生站(所)從事計生和醫療技術服務的專業人員納入衛生編制，將計生和醫療衛生服務功能進行有機結合，使群眾獲得更優質、更滿意的服務。

全國政協模擬提案范文 第七篇

加大扶持民辦養老機構力度

提案人：

【案由】

空巢老人、高齡老人及孤獨老人的增長在逐年加快，傳統的幾代同堂已逐步解體，家庭小型化已成為必然趨勢，傳統家庭養老已面臨挑戰。目前，陽江70-99周歲的老人有萬人，按照5%的老人有入住養老院的需求，則需9650張床位，目前陽江市只有六間民營養老院，一間公辦養老院，養老床位共1400張，供不應求。

【建議】

養老機構投入成本高、投入資金大，靠政府資金投入建設公辦養老機構成本太高，政府財力難以接受，而社會資金投資新建養老機構又難以落實用地。因此，建議將養老機構建設納入城鄉社會事業統一實施，每五年安排一萬平方土地作為養老機構用地，公開招標，每五年新建一間1000張床位醫養結合型的養老機構，滿足我市日漸增長的需求。同時加大對民辦養老機構的補貼，對新建的養老機構新增床位補貼提高到每張1萬元，對改建的民辦養老機構新增床位補貼提高到每張床位5000元，對重度失能老人護理補貼每人每月提高到100元。

全國政協模擬提案范文 第八篇

中國人民xxx提案

什么是政協提案? 《全國政協提案工作條例》規定：提案是政協委員和參加政協的各黨派、人民團體以及政協專門委員會，向政協全體會議或者常務委員會會議提出的、經提案審查委員會或者提案委員會審查立案后，交承辦單位辦理的書面意見和建議。提案是履行人民政協職能的一個重要方式，是堅持和完善中國共 產 黨領導的多黨合作和政治協商制度的一種重要載體，是協助中國共 產 黨和國家機關實現，決策民主化、科學化的一條重要渠道。

提案的性質、地位和作用是什么？

《中國人民xxx全國委員會提案工作條例》指出，提案“是履行人民政協職能的一個重要方式，是堅持和完善中國共 產 黨領導的多黨合作和政治協商制度的一種重要載體，是協助中國共 產 黨和國家機關實現決策民主化、科學化的一條重要渠道”，這是對提案性質和地位完整的簡明闡述。

人民政協的工作方式很多，有會議、委員視察、專委會的專題調查研究等等。但提案有其廣泛性、經常性和規范性的優勢，發揮出獨特的作用。從過去長期實踐情況看，提案工作的作用大體可以歸納為：對黨政領導部門重要決策，可以起參謀咨詢作用；對三個文明建設，可以起到推進補充完善作用；對重要方針政策的貫徹執行，可以起到

全國政協模擬提案范文 第九篇

重視、關愛殘疾人家庭

提案人：

【案由】

殘疾人不僅僅是其本人身體感官上的“殘疾”，更是其家庭的“殘疾”。相對于正常家庭來說，殘疾人家庭缺少了應有的勞動力，增加家庭經濟上的負擔，需接受別人異樣的眼光，需付出多幾倍甚至是十幾倍的心血去養育或培養殘疾人，這直接影響到他們的生存狀況以及城市和諧發展。

【建議】

一是重視殘疾人居家環境的無障礙設計，公共空間環境以及各類建筑設施、設備的規劃設計，必須充分考慮具有不同程度生理傷殘缺陷者和正?；顒幽芰λネ苏?如殘疾人、老年人)群眾的使用需求。二是重視殘疾人的家庭“教育”，輔導殘疾人的同時應注重其家屬的心理輔導，同時讓家屬也能掌握專業的康復理論知識。三是重視殘疾人心理健康教育，開設或鼓勵支持民間開設殘疾人心理健康教育機構，加大對此類機構的投入，將其定位為公益事業機構，街道或社區工作人員亦相應加強對轄區內殘疾人心理健康教育方面的輔導。

全國政協模擬提案范文 第十篇

各位委員：

我受十一屆縣政協常務委員會的委托，向大會報告縣政協十一屆一次會議以來提案工作的情況，請予審議。

縣政協十一屆一次會議以來，共收到委員提案80件，根據政協提案工作條例，經提案委員會審查立案78件。其中，專門委員會提出的提案1件，鄉鎮聯絡組提出的提案8件，占總數的。參與提出提案的委員106人，占委員總數的。2004年是縣政協歷年來收到提案最多的一年，提案內容豐富，涵蓋了經濟和社會發展中人民群眾普遍關心的熱點難點問題。涉及經濟方面的有47件，占；科、教、文、衛、體方面的16件，占；城建與城管方面8件，占；組織、人事、紀檢、政法方面5件，點；其他方面2件點。上述提案分別交由31個縣直單位辦理，除1件外，其余全部辦復。在提案辦理中，絕大多數承辦單位領導重視，責任到人，對每件提案辦復辦求做到實事求是，認真負責，大部分委員對提案辦理結果表示滿意。從辦理結果看，大體有三種情況：

一是提案提出的問題已基本解決或正在著手解決的有53件，占提案總數68%。如季建芬委員的《關于盡快將全縣中小學教職工全部納入醫保管理》的提案，再度引起縣委、縣政府領導的高度重視，于2004年12月23日召開縣長辦公會議進行專題研究，并形成[2004、14號縣委辦公會議紀要，決定自20xx年元月1日起，將九牧、管厝、忠信、水北街、石陂、永興6個鄉鎮的教職工納入醫保管理，參保配套資金列入20xx年財政預算，2006年解決全部教職工的醫保問題。又如張憲明、吳阿斌委員的《改革森林防火機制，長效抓好護林防火》提案，引起了縣林業局等多個相關部門的共同重視，開動了所有的宣傳機器，不僅使森林防火工作做到家喻戶曉，同時，提案為我縣長效抓好護林防火工作催生了一系列政策和措施。再如，林鋒委員的《行政事業單位固定資產管理亟待加強》的提案，針對國家將全面開始對行政事業單位進行改革的情況，前瞻性地提出國有資產管理部門必須盡快制定加強國有資產管理方面的工作制度和管理措施?？h財政局接到提案后，認真進行了研究，并主動與提案人溝通，很快出臺了《浦城縣行政事業單位固定資產管理辦法》（[2004]浦財事40號）文件。其他反映社情民意方面的提案大部分都行到采納，如鮑彩華、唐敬書委員的《關于將仙陽茶場職工納入基本醫療保險的建議》、李仕銀等3位委員的《請縣政府明確責任單位，對富嶺鎮“前洋橋”抓緊修建》的提案、療菊初委員的《關于將無障礙設施建設改造納入城市建設總體規劃》的提案、馬彩陶委員《關于城關至工業園區公交定點定時發車》提案等都得到了落實或基本落實。

二是委員提案得到肯定，有關部門正在努力創造條件解決的有20件，點提案總數的。這類提案內容很好，建議具體，但由于受我縣目前財力等客觀因素制約，須繼續創造條件才能解決。如張先群委員的《建議在山區、林區、景區大力推廣沼氣》，陳南生、季芝桂、林玲燕等3位委員的《關于盡快修建千里馬路、解決千里馬路長期‘路難行’狀況》，劉上游等5位委員的《擴大校園面積，樹學校品牌，爭創省一級達標?！?，葉秋蓮委員的《關于村級退休（職）干部補貼兌現》等提案，這些建議和要求是實事求是的，合情合理，若能付諸實施，對浦城經濟和社會的發展，對改善人億群眾的生產、生活環境都具有很大的促進作用，但由于我縣財政困難，這些問題的解決需要有關部門和全社會的共同努力，積極向上爭取資金，創造條件逐步予以解決。

三是委員提案因不符合國家行政許可法和相關政策，有關部門為此向委員作了解釋說明。這類提案共有5件，占提案總數。

總之，縣政協十一屆一次會議以來的委員提案，都充分體現了政協委員參政議政的積極性。大家緊緊圍繞經濟建設這個中心，運用提案建發展之言，獻務實這策。針對浦城實際情況，參與政事，關注民生，致力發展。大部分委員提案質量明顯提高多數提案都是經過深入調查掌握第一手材料后撰寫的，建議、意見可操作性強。這充分體現了委員們中心意識強，參政熱情高，對人民群眾負責的精神面貌。

一年來，縣政協以提高提案質量，辦理質量和服務質量為提案工作的核心，與時俱進，服務大局，在縣委的領導下，努力開創政協提案工作的新局面。

1、認真學習貫徹中央“兩辦”《通知》精神，全面加強提案辦理工作。

2003年5月，xxx中央辦公廳、xxx辦公廳首次就政協提案辦理工作發出通知，轉發了《全國政協辦公廳關于辦理政協提案的意見》，對辦理和落實政協提案提出了明確要求?？h政協抓住機遇，在十一屆一次會議期間，組織提案委員會成員認真學習領會中央“兩辦”《通知》精神，研究提案辦理工作中的有關問題。提案委員會在總結、回眸了歷年政協委員提案的辦理與落實情況后，決定以提案委員會撰寫《建議建立健全縣委、縣政府領導閱批縣政協委員提案工作的制度》提案，縣委蘭書記對這一提案作了重要批示，他指出：“政協委員提案是縣委、縣政府領導民主科學決策的重要參考，也是我們了解社情民意的重要渠道，請兩辦根據有關精神制定閱批工作制度”。根據蘭書記的批示，2004年4月，xxx浦城縣委辦公室、縣人民政府辦公室以浦委辦[2004]25號文件，轉發了《浦城縣政協辦公室關于進一步規范辦理政協提案意見》的通知，為政協委員提案的辦理落實提供了良好的條件?？h政府黃縣長對去年列為縣政協的8件重點提案，逐件作出批示，對各承辦單位都提出了具體的意見和要求，使去年的提案辦理質量較比往年有很大的提高，多數委員提案得以落實和基本落實。

通過學習和貫徹中央“兩辦”《通知》精神后，加上縣委、政府領導的高度重視，縣政協委員提案的辦理工作取得了良好的效果。一是提案工作人員提高了對政協提案工作重要性的認識增強了做好提案工作的責任感和使命感；二是建立和完善了政協委員提案交辦的工作制度，承辦單位對提案辦理方法、辦理要求有了新的認識和提高。

2、創新服務機制，努力做到“三個堅持”。

人民政協提案工作的宗旨，是為黨政部門決策服務、為委員履行職能服務、為人民群眾反映意見服務。遵循這個宗旨，縣政協在服務上做到了三個堅持：一是堅持服務大局，圍繞中心開展提案征集工作。在全會召開前向委員提供提案參考選題，為委員寫好提案當好“服務員”。二是堅持主動與承辦單位聯系，為提高提案辦理質量服務。全會后，縣政協分管領導在全縣統一交辦會上親自作動員，對辦好委員提案提出了具體要求；提案落實到承辦單位后，提案委員會把加強督促檢查作為服務的內容，并貫穿于辦理、落實提案的全過程。采取上門服務、走訪督查、跟蹤督辦和“回頭看”等方式，及時掌握承辦進度和質量。三是堅持為提案人與承辦單位的溝通和聯系服務。提案委員會充分發揮紐帶和橋梁作用，在辦理提案比較多的單位，及時召開“兩見面”座談會，讓提案人和承辦單位共同協商、共議對策，取得共識，解決問題，達到事半功倍的效果。

十一屆一次全會的提案，雖已基本辦結，并取得了較好的成效。但是，在實踐中遇到的問題也值得分析和總結。一是以高質量的提案來體現政協委員參政議政的水平仍需努力。特別是要在全局性、戰略性、前瞻性方面問題的思路提出的提案仍需加強和努力。二是把政協提案辦成群眾“看得見、摸得著、感受到”的好事實事，還需要下大功夫。三是在新形勢下，提案工作職能部門需要進一步提高自身素質，增強開拓創新的工作責任心和工作能力。四是要改進提案征集、交辦、檢查督辦以及匯總的工作方式，創新提案工作機制，以適應新時期黨和人民對政協工作的要求。

20xx年，縣政協提案工作要按照“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的方針，對“三個代表”重要思想為指導，不斷探索提案工作的新思路、新方法、新途徑，突出抓好以下三個方面的工作。

1、加強學習，進一步提高提案工作水平

加強學習是提高提案工作質量的基礎。要加強對“三個代表”重要思想的學習，用“三個代表”重要思想指導提案工作，認真踐行xxxxxx會議精神，圍繞中心搞好提案工作。認真學習和領會好xxxxxx在全國政協成立50周年大會上的講話精神，以省委關于《進一步加強新時期人民政協工作的決定》（閩委發[2004]17號）為契機，全面搞好提案工作。

2、采取措施，進一步提高提案質量

xxxxxx常委、全國政協主席xxx在全國政協第五次提案工作座談會上的講話中指出：“提案工作是人民政協具有全局意義的工作?！薄百|量是提案工作的生命，是做好提案工作的基礎?！边@是對政協提案工作地位，作用最新的高度概括，我必須結合工作實際加深認識，加深理解。為此，縣政協提案委員會已于1月14日給每位政協委員發出了《關于做好縣政協十一屆二次會議委員提案征集工作的通知》及《浦城縣政協20xx年度提案參考選題》，目的就是為了進一步提高提案的質量。新的一年，我們將采取以下措施，力求進一步提高提案質量。一是嚴格審查提交的提案，嚴格立案標準，處理好數量與質量的關系；二是充分發揮政協各專委會的作用，促進精品提案的產生；三是組織相關委員集體撰寫提案。

3、更加關注提案辦理工作，進一步提高提案辦理質量

提案辦理是落實提案所提建議，發揮提案實效的重要工作。一件提案，盡管問題抓得很準，解決的思路、辦法、措施也都很好，便如果承辦單位不能認真辦理，就談不上提案的效果。因此，為了進一步提高提案辦理質量，我們將更加關注以下幾個問題：一是抓重點提案的辦理，尤其應著力推動重點提案的高層運作，力求使那些只能高層才能解決的提案能辦出實際效果。二是進一步規范交辦、承辦和督辦程序，嚴格執行xxx浦城縣委辦公室、縣人民政協辦公室轉發縣政協辦公室《關于進一步規范辦理政協提案意見》的通知（浦委辦[2004]25號）的規定要求，用規范的辦理程序來保證提案的辦理質量，尤其要把承辦單位領導專題研究、“兩見面”、“三結合”和“回頭看”作為提案辦理的必備環節。三是加大對提案辦理工作的民主監督力度，開展提案辦理質量評議工作。

提案工作是政協工作的重要組成部分，也是政協履行職能的重要渠道。我們要以“三個代表”重要思想為指導，求真務實，不斷提高提案質量、辦理質量和服務質量，為全縣經濟社會發展和全面建設小康社會做出更大貢獻！

全國政協模擬提案范文 第十一篇

提案者：

案由概況：隨著農村城鎮化建設的推進，農村面貌發生了翻天覆地的變化，特別是農村道路亮化給廣大群眾的出行帶來了極大方便。但目前秀洲區仍有部分農村，因尚未實施城鎮化改造，較多的農村道路還沒有安裝路燈，夜間漆黑一片。隨著外出務工人員和外來租住人員的增多，農村道路人流量、車流量、物流量快速增加，夜間出行的情況越來越多，有關農村道路沒有路燈的問題反應較多。主要問題：一、給群眾夜間出行帶來交通安全隱患，造成夜間交通事故多發，也容易誘發盜竊、搶劫等刑事治安案件，影響群眾的安全感。二、給群眾的生產、生活帶來不便，影響當地農村經濟的發展，也不利于農村業余文化生活的開展。三、與城市形成了強烈的反差，拉大城市與農村的差距，不符合城鄉一體化發展的要求，不利于塑造新農村良好形象; 意見建議：1、全面排摸，掌握實情。2、制定方案，落實資金。3、科學規劃，力求實效。

辦理情況：對農村道路亮化工程市委市政府高度重視，目前已出臺了有關道路亮化工程的相關補助政策。即在農村的主干道、新社區內的主要道路、公共場所、農戶集聚區安裝路燈，全村安裝路燈在50盞以上的，可以申請補助，市級財政補助標準按實際投入的三分之一，同時鼓勵和倡導節能環保新技術，采用太陽能、LED等節能新技術安裝路燈的，給予實際投入的40%補助。區級按市補資金1：1的比例配套補助，余下部分資由鄉鎮出資或通過一事一議方式籌集;秀洲區創建省級美麗鄉村先進區實施方案也已正式出臺，第一批美麗鄉村項目正在申報。在包裝項目時，對農村道路亮化工程提到了優先位置，確保秀洲區美麗鄉村精品路線沿線的道路亮化工程建設，通過示范帶動逐步實現農村道路亮化全覆蓋。

全國政協模擬提案范文 第十二篇

同志們：

我們今天召開的這個會議是一次專題會議，是集中總結、分析、研究提案工作制度化建設問題的。會議得到了埇橋區區委、區政府，尤其是區政協的大力支持，在此，我代表市政協向埇橋區區委、區政府、區政協表示衷心的感謝！

以上，各縣區政協就提案工作制度化建設情況作了交流發言，介紹了不少好的經驗，希望大家注意互相學習借鑒。下面我講三個問題：

一、各縣區提案工作制度化建設富有成效

近年來，各縣區政協在推進提案工作制度化、規范化、程序化方面做了大量工作。從提案的征集、審查、立案，到提案的交辦、辦理、督辦、表彰，都有了程序性規定，建立起了一套制度規范，如提案工作細則、重點提案產生辦法和辦理規定、優秀提案和先進承辦單位評選表彰等，這些方面各縣區都已有成文制度，這些制度對提高提案工作實效起了重要的保障作用，使提案工作整體水平得到了提高。各縣區還結合自己的實際，建立了一些自己特有的提案工作制度，如蕭縣政協圍繞提案工作至少制定了五項制度，形成了比較完整的制度體系；還出臺《優秀政協委員評選表彰辦法》，每年在政協全會上對優秀政協委員進行表彰獎勵，極大地調動了委員的積極性，對提案工作也有促進作用。埇橋區政協每年年初給全區26個委員學習小組出調研課題，指導委員撰寫提案，為委員寫出有價值、有影響、有分量的提案創造條件。泗縣政協辦理提案，全部提案由縣委辦、政府辦統一以文件形式正式答復并裝訂成冊，這種做法是一種文字答復的高規格規范，可以使政協委員有一種自豪感。靈璧縣政協八屆一次會議以來，對以民生工程為重點的提案辦理情況進行了40多次專項督察活動，督察促使了一些問題的解決。碭山縣政協在全會期間公布提案征集情況，并通過《提案工作簡報》宣傳提案工作，擴大了提案工作的影響。

二、市政協提案工作制度化建設情況

近年來，市政協認真研究提案工作面臨的新情況、新問題，不斷改進和創新工作方法，對提案工作制度化建設作了較多、較快、較大推進。一是出臺和修訂了幾項制度。2005年修訂了《中國人民xxx宿州市委員會提案工作細則》，出臺了《政協宿州市委員會優秀提案及提案辦理工作先進單位先進個人評選表彰辦法》、《政協宿州市委員會主席副主席督辦重點提案實施辦法》；在市政協的建議下，市政府于2009年出臺了《宿州市人民政府辦理人大代表議案、建議和政協建議案、提案工作規定》、《關于開展辦理人大代表議案、建議和政協建議案、提案考核工作的通知》。

三、關于今后提案工作制度化建設的意見

在新的形勢下，提案工作需要我們在制度化、規范化、程序化建設方面邁出新的步伐，我們要永不停步，更加卓有成效地工作。

1、認真總結經驗。經多年實踐，市、縣（區）政協提案工作都形成了一套適合自己特點的工作方法和工作機制，有的已經形成制度，有的仍在實踐探索。我們要認真回顧總結以往制度建設情況，梳理出哪些方面還缺乏應有的制度規范，哪些方面的制度已不適應變化了的情況，在總結經驗的基礎上找出不足，確定今后的努力方向。

2、健全完善制度。近年來，提案工作進行了不少新的探索和實踐，也積累了不少寶貴經驗，表現為諸多不成文制度化做法。這些做法經多年實踐證明行之有效，只是還未上升為成文制度，下一步，要將這些實行多年、效果顯著、成熟穩定的做法上升為（文本）制度。要以貫徹全國政協和省政協提案工作條例為契機，抓緊做好提案工作制度健全完善工作。

市政協現有的提案工作制度，成文的是“一細則”、“兩辦法”，是2005年制定或修訂的。經過六年的發展變化，原有的內容已不能完全適應今天的需要，應加以修訂。特別是《中國人民xxx宿州市委員會提案工作細則》這個最基本的提案工作制度，有許多新的內容需要加進去，要抓緊做這件事。根據全國政協和省政協修訂后的提案工作條例，結合我市提案工作的制度化做法，市政協將于今年年底以前對《中國人民xxx宿州市委員會提案工作細則》進行修訂。

3、繼續進行探索。時至今日，提案工作還有不少解不開的難題，甚至成了令人困惑的死結，如提案幾乎只在全會期間提出，平時無提案，提案工作時效性受影響；委員提出提案轉由所在單位辦理，提案“回娘家”，自提自辦，讓提案人感到尷尬；重答復，輕辦理，辦理工作有頭無尾，有始無終，存在相當數量提案辦理答復成為“文來文往”文字游戲；提案督辦僅只一般聽聽情況，聽后簡單說幾句，督辦工作深不下去，督辦效果打折扣，等等。這些問題可以說是全國性的，是長期解不了的難題，我們可否動動腦筋，大膽探索，設法破解這些難題。

總之，希望大家對提案工作要常做常新，在新的一年里，緊緊圍繞市第四次黨代會精神，繼續發揚成績，不斷總結經驗，更加扎實有效地開展工作，把提案工作制度化、規范化、程序化提高到一個新水平。

全國政協模擬提案范文 第十三篇

提案人：市政協人口資源環境委員會

提案主要內容：

建設綠色生態，是市委、市政府落實科學發展觀，建設和諧社會的重大舉措。就目前形勢而言，距離建設綠色生態目標還有一定的差距，存在主要的問題有：工業污染物排放有一部分未達標排放，企業存在偷排、漏排現象;城鎮生活污水絕大部分未經處理，污水排放總量萬噸，污水處理量萬噸，處理率%，COD噸，污水處理廠處理的COD只有噸;城市化進程快，城市環境基礎設施相對滯后;城市地表水質有惡化趨勢，河城區段水質呈富營養化趨勢;城區公共綠地較少，美化、綠化工作有待進一步提高等。

建設生態城市，是一項長期的系統工程，有很多工作要做，但最根本的問題是提高認識，牢固樹立建設綠色生態城市的理念，并采取得力措施予以推進。要實現這一目標，建議要大力實施好“五項工程”：

1、碧水工程：確保**市附近和河水體不受污染，還碧水于人民。

(1)**市城市污水處理率達85%以上，等河流域的縣(區)需加快污水處理廠建設步伐。(2)加強流域水源地的環境保護，確保飲用水水源安全。(3)要切實加大水系和城區山塘、水庫、湖泊的生態保護力度，特別是綠色植被和水質的保護。

2、綠色工程：提高**市的森林覆蓋率和綠化率，發展城市森林文化，把早日建成森林型生態城市。(1)要加大力度提高中心區的森林覆蓋率及城區綠化率，在市區建設綜合性公園和植物園，加大城市綠地和小游園的建設，把城市綠地納入總體規劃。(2)老城區原則上只拆不建，確需新建的項目都必須要依照規劃，留足建夠相應的公園、綠地，確保綠化面積不打折扣，此外要堅決保護好城區現有的林木、花草等。

3、潔凈工程：給人民創造一個潔凈舒適的生活和工作環境。在重視主干道保潔的同時，加快里弄小巷的改造步伐，特別要重視里弄小巷的道路硬化和保潔的責任管理。

4、美化工程：根據城市框架，科學修編新城區建設總體規劃，精心設計和提升城市形象。

5、藍天工程：整治餐飲業油煙污染、燃煤鍋爐煙塵污染，建立、完善煙塵控制區和高污染燃料禁燃區，使空氣質量穩定達到并保持二級標準以上，讓全市人民天天呼吸到清潔的空氣。

全國政協模擬提案范文 第十四篇

提案人：×××通訊地址：縣×局電話、郵編：

案由：關于加強行政辦公樓安全保衛措施的建議

內容：

20xx年xx月，縣新行政辦公樓啟用后，縣直機關共有46個單位搬遷入住。這些單位有縣委、縣政府及各組成部門，還有人大、政協機關。新行政辦公樓是全縣首腦機關所在地和行政辦公中心，擔負著行政指揮部的

作用，存放大量的行政公文、黨和國家的秘密載體，還有大量辦公設備等國有資產。

新行政辦公樓各辦公室的門鎖是不安全的簡易鎖，不太牢固，而且辦公樓遠離市區，周邊沒有居民，給盜竊分子可趁之機。去年12月28日和今年1月，縣政協分別遭到非法分子侵襲2次，縣總商會被盜1次，盜竊電腦共5臺，經濟損失達4萬元，縣政協的大量公務文書和資料被毀，報案后，電腦至今沒有找回。這兩起案件，不得不引起我們的重視和高度警惕。

因此，為了保證新行政辦公樓的辦公安全和國有資產安全，特提出以下建議：

一、加強保安力量，增強巡視力度，防止盜竊案件發生。要配備配足保安人員，做到全天候巡視巡邏。合理布置保安崗位，安排監控點，以保證行政辦公樓的安全工作。

二、健全保安制度，完善安全措施。要制訂合理科學的保安措施，提高防范意識，特別要增加節假日或下班后的門崗值班力量，嚴格檢查在節假日或下班后接近辦公樓的所有陌生人員，嚴厲打擊非法盜竊行為。在行政辦公樓后面增加照明燈，有條件可解決部分辦公室門鎖的安全性能，加強防范措施。

三、增加布點監控，提高安全系數。有條件時要建立閉路電視系統，加強對各樓層、樓梯、電梯和周邊環境的實時監控，讓保安人員及時了解和掌握治安情況，排除一切安全隱患，以保證行政辦公樓的安全。

全國政協模擬提案范文 第十五篇

提案第20xx0007號

案題：關于加強過期食品安全管理的建議

提出人：朱穎恒(共1名)

分類：綜合

辦理類型：未分派

承辦單位：

內容：

民以食為天，食以安為先，食品安全關系人民群眾健康和生命安全，關系經濟發展和社會和諧。近年來，我省食品安全事故頻發，尤其是過期食品安全問題日益成為社會各界熱議的焦點話題。多年來，我省發生多次超市售賣過期食品、食品銀行捐贈過期食品給老人、過期月餅回爐改做成糕點等重大食品安全事件。諸如此類的重大食品安全事故并非偶發，對行業聲譽產生了非常惡劣的影響，既對廣大人民群眾的身體健康構成嚴重威脅，也引起了社會倫理道德的危機，大量過期食品的不當處理將惡化環境污染，并對食品產業的良性發展造成巨大沖擊。過期食品的處置問題逐漸成為食品安全管理中的難點和盲點，究其原因主要有如下幾方面：

(一)思想意識有待提高。社會誠信水平總體上還需要進一步提高，一些不講誠信、不講道德的問題在不同行業都時有發生，食品行業同樣如此。有些食品生產經營者為獲取非法利益，甚至故意銷售過期食品，帶來了不容忽視的食品安全隱患。

(二)監管執法仍需改進。過期食品安全監管工作仍相對滯后，存在著不少薄弱環節?，F行法律法規對超過保質期食品僅規定了禁止經營、退出市場、做好相關記錄等，并未涉及實質性的處置，如銷毀。在執法環節也存在執法不嚴，處罰不重，違法犯罪成本低等情況。

(三)產業發展還需規范。近年來我省食品產業發展速度過快，但由于準入門檻低等原因，食品企業大多規模小、分布散、集約化程度不高，自身質量安全管理能力較低，尤其對過期食品的處置尚未形成聯動和長效機制，在食品的可溯源系統塑造、過期食品專用銷毀場地建設、過期食品大數據處理等方面有進一步改進的必要。

針對上述過期食品安全管理存在的問題，因此建議：

(一)強化治理，嚴厲打擊過期食品安全違法行為。建議省內各市、區、鎮以零售業和餐飲業集中地為重點地區，以大型超市、便利店、學校食堂、企事業單位食堂等為主要對象，加大對過期食品的監督檢查力度，規范過期食品處置管理制度，嚴查過期食品退貨記錄及索證索票制度落實情況，嚴厲打擊銷售、贈送、隨意扔棄過期食品的行為。將專項整治常態化，對過期食品違法犯罪行為從嚴從重處罰，增加食品違法成本。同時，應進一步提高經營單位對過期食品自行銷毀的證據保管，明確臨近過期食品的標志說明，規范臨近過期食品的促銷和贈送行為。

(二)扶持企業，加強食品流通領域的信息化平臺建設。針對當前食品行業魚龍混雜、管理困難、過期食品回收困難等狀況，應著力扶持一批大型食品生產、配送、零售、回收企業，尤其應大力培植有實力的食品連鎖企業，以規?；凹s化來實現全產業鏈的資源整合。尤其要重點支持生鮮食品的電商平臺發展，利用大數據平臺和高效的物流系統，解決過期生鮮食品的集中處理問題。建議以食品流通領域的信息化建設為突破口，鼓勵食品連鎖零售企業采用技術先進的采購、配送、結算、退貨等系統，實現食品全流程監控和可溯源的大數據管理，令過期食品無處藏身。有大型連鎖便利店便采用了國際領先的自動退貨系統，及時高效地顯示、回收、處理了過期食品和臨近過期食品，但由于這套系統費用過高，小店難以購買。政府部門在深入調研的基礎上，可以適當扶持、推動、津貼此類信息集成系統的廣泛應用。

(三)固本清源，加快過期食品集中銷毀的基礎設施建設。精準發現和快速收集過期食品只是問題的一方面，如何高效、低成本、無污染地集中銷毀過期食品則是另一難點。對集中回收和處理過期食品的零售和物流企業實行適當的補助政策，構建有利于過期食品快速回收的物流系統，并著力興建多個專用于銷毀和掩埋過期食品的處理基地，利用現代科學技術把過期食品轉化為再生能量，如肥料、飼料、發電等，實現變廢為寶。廣州食品報廢銷毀中心就是一個集中處理過期食品的好例子，可以在進一步完善的基礎上向省內各市、區、鎮復制推行。

全國政協模擬提案范文 第十六篇

縣政協八屆三次會議期間，廣大政協委員、各參加單位、各界別圍繞黨委、政府的中心工作，積極參政議政，針對人民群眾關心的熱點問題，以高度的政治責任感提交提案共191件，其中集體提案32件，經審查立案186件，送交縣委、縣政府及有關部門共46個承辦單位辦理，現已全部辦復。經提案委員會的評比，主席會議的討論，再提交政協常委會協商通過，其中劉小燕提出的《發展油茶產業增加農民收入》等10件提案被評為優秀提案。以下為部分優秀提案。

提案號：28

案由：發展油茶產業 增加農民收入

提案人：劉小燕

內容：

油茶是中國特有的優良鄉土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一起并列為世界四大木本油料植物。20xx年xxx副總理在全國油茶產業發展現場會上提出，加快推進油茶產業發展，加快推進山區綜合開發，促進社會主義新農村建設，促進農民致富增收，切實保障國家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀60年代鼎盛時期，我縣油茶種植面積達到31萬余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運往全省各地種植，被譽稱為xxx浙南油庫xxx。但80年代后，受觀念、管理、市場等多方面因素影響，我縣的油茶產業一直處于荒蕪和半荒蕪狀態，油茶面積和產量逐年下降。

全國政協模擬提案范文 第十七篇

內容:

xx縣花甲鄉那耶村委會所轄7個自然村10個村小組，共668戶3030人，所有村寨都居住在海拔 1000米 以上，且都是高山區，山高坡陡，吃水難，灌溉難。全村委會共有國土面積平方公里，耕地面積5620畝，其中稻田5112畝，均是連片山地梯田，旱地508畝。那耶整個村委會的稻田都是依靠引那耶河水灌溉，由于稻田都是梯田，耕作難度大，渠長田少，且渠道多為土渠，水的利用率低下，多年來村與村，戶與戶因爭水、搶水經常打架斗毆，嚴重影響了村、組、戶之間的團結和諧。x年國土整治項目落地那耶村委會，對那耶村渠道進行防滲處理、新修了機耕道路，對旱地進行坡改梯等綜合整治，通過整治，耕地面積達到8016畝，比未整治前增加2396畝。在坡改梯1600畝面積中，支渠已全部配套，田間道路已建成，灌區水利設施基本得到了配套，做到能灌能排。

但由于所有耕地稻田都是依靠取那耶河水灌溉，水少田多，渠長田少，稻田大部分都是雷響田，都是靠雨水季節來臨才勉強能夠栽種，產量低，群眾為了搶節令栽種，爭水、搶水仍然嚴重，用水矛盾沒有從根本上得到解決，嚴重制約了整個村委會乃至周邊村委會部分村組的小康建設步伐。要解決那耶村和周邊村委會的用水矛盾，就必須解決飲水水源和灌溉用水水源不足的問題，也就是必須建庫蓄水，才能從根本上解決那耶的發展問題。經花甲鄉人民政府向縣水務局提出申請，經州縣水務部門技術員初步勘察，認為那耶河上游有條件興建一座小(一)型水庫，該庫位于xx縣北部花甲鄉南部，距xx縣城 40公里 距花甲鄉政府所在地 20公里 ，壩址位于花甲鄉那耶河上游,壩址以上流域面積 2，壩址多年平均徑流量萬m3。那耶水庫建成后，可解決整個那耶村委會，周邊戈里、木垢、炮火村委會部分村組3000多人的飲水問題，可改善灌溉面積6000畝，新增灌面積1600畝(將梯地部分改造成水田)，并可提高那耶河下游防洪標準，通過削峰錯峰可減輕下游的洪澇災害，防洪保護面積為2800畝，防洪保護人口370人。

建設那耶水庫是花甲那耶整個村委會群眾及周邊三個村委會部分群眾的強烈愿望，是灌區人民群眾脫貧致富奔小康的依靠，但由于縣財政困難，沒有前期經費，那耶水庫的前期勘察設計工作無法開展，勘察設計工作停滯不前。

建議:

為使那耶水庫建成發揮效益，請求州政協:一是幫助協調解決那耶水庫工程前期勘察設計工作經費200萬元;二是商請州水務局將那耶水庫列為x年水利建設項目，馬上開工建設，使水庫早建設，早投入使用，使灌區群眾早脫貧，早致富，早穩定，早和諧。

韋思亮委員:

您提出的《關于要求提前啟動建設xx縣花甲鄉那耶水庫的建議》已交我局研究辦理，現答復如下:

我局高度重視那耶水庫建設的建議案，于 x年 5月 24日 ，由副局長王宗斌帶領規計科、總工辦有關技術人員會同花甲鄉人民政府、xx縣水務局有關技術人員深入到xx縣花甲鄉那耶水庫實地調研。經過充分論證咨詢，擬于珠江流域西江水系那耶河上游左岸支流規劃建設一個總庫容120萬m3，興利庫容94萬m3，年供水量為109萬m3的小(1)型水庫，工程概算總投資7590萬元，徑流面積 2，多年平均產水量約230萬m3。項目建成后可解決那耶、戈里、木垢、炮火等村委會3000人近6000畝用水困難問題。目前，xx縣水務局已于x年1月委托文山州水利電力勘察設計院開展了那耶水庫工程的勘察設計工作，現正在編制項目可行性研究報告，截止6月底，設計單位已完成壩址及庫區地形測量，即將開展壩址及庫區地質勘察與鉆探工作。

由于小(1)型水庫前期工作需經過可研、初設等主要設計階段，同時要開展水保、水資源論證、環評、林地、土地等相關專項報告的報批工作，時間較長，涉及部門較多，前期費用較大，要在x年完成前期工作十分困難。按照水利項目建設程序，項目申報還需報省發改委、水利廳審查審批，進入相關規劃后才能立項建設。就目前項目前期工作情況，項目實施補助資金落實較為困難，加之我州財政困難，地方無建設資金，項目只有待上級部門審查復核后才能立項開工建設。為加快項目建設，州水務局已將該項目列入“十三五”期間重點水源工程，并積極向省水利廳及上級有關部門請示匯報，爭取盡快開工建設。

感謝您對水務工作的關心和支持。

文山州水務局

年8月25日

全國政協模擬提案范文 第十八篇

編號：第號

類別：教科文衛體類

提案者：市政協教科文衛體教委會

案名：加快城區公辦幼兒園的建設步伐

近年來，隨著經濟社會的發展，人民群眾對子女受教育的需求發生了深刻變化，希望子女接受良好的學前教育成為家長的迫切要求。解決“入園難、入園貴”問題，已成為人民群眾對教育公平的新訴求，成為事關群眾切身利益的民生問題，成為影響和諧社會建設的重要課題。

x年，全國學前教育工作會后，我市學前教育發展駛入快車道，成立了全市學前教育工作領導小組，下發了《xx市關于加強學前教育工作的意見》，同時針對幼兒園收費和城市住宅小區幼兒園建設問題出臺了兩個配套文件。去年10月，市政府召開了全市學前教育工作會，市政府與各縣區政府簽訂了目標責任書。

與此同時，編制了全市學前教育三年行動規劃。計劃到x年，全市學前三年毛入園率達到64%以上，三年內新建幼兒園267所，改擴建幼兒園216所。組織兩區及相關管理區編制了城區中小學和學前教育發展規劃，在學前教育方面，原則上每5000人區域內必須建一所幼兒園，規劃新建幼兒園47所。

在看到成績的同時，也必須清醒地認識到，我市學前教育的發展與經濟社會發展不相協調，與xx城市化進程不相協調，與人民群眾的需求不相協調。主要表現在以下三個方面：

一是投入不足，優質資源短缺。全市教育行政部門僅審批通過648所幼兒園，其余現實存在的幼兒園在師資、設備、場地等方面均不符合辦園要求。由于政府投入不到位，無法滿足群眾對公辦幼兒園的需求，這些規模小、條件簡陋的幼兒園有了生存空間，教育部門無法取締。由于公辦幼兒園、優質幼兒園資源短缺，導致了“入園難”的現象，社會反映強烈。新建公辦園需要大量的前期資金投入，國家獎補資金尚未到位，市、縣兩級財力不足，部分縣(區)財政甚至沒有配套學前教育建設資金，學前教育三年行動計劃實施進展緩慢。

二是用地緊缺，報批程序復雜。目前，我市已進入幼兒教育高速發展的黃金時期。加快新建公辦幼兒園建設，需要慎重選址、劃撥土地、合理設計、科學施工。由于在建設領域報批手續較慢，影響到我市三年行動計劃的實施。

三是收費偏高，群眾反映強烈。全市公辦幼兒園僅320所(浉河區僅一所真正意義上的公辦幼兒園——市政府機關幼兒園)，尚不足審批在冊總數的50%。我市只對公辦幼兒園收費提出了具體標準，由于民辦幼兒園的收費隨意性很大，造成城區部分民辦幼兒園收費偏高，群眾意見很大。

因此，我們建議：

一、市、縣兩級政府要加大投入，大力發展公辦學前教育?！秞xx關于當前發展學前教育的若干意見》要求，“要大力發展公辦幼兒園，提供‘廣覆蓋、?；尽膶W前教育公共服務。加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園?！甭鋵嵑脁xx、省政府對學前教育的要求，是市、縣政府的重要責任。一是財政部門必須將學前教育經費列入財政預算。新增教育經費要向學前教育傾斜。財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中要占合理比例，并逐年提高。二是抓住機遇爭取上級資金扶持，確保國撥資金落實到位。三是非“學前教育推進工程”的項目縣區也要多渠道籌措資金，實施好本縣區學前教育建設規劃，加快公辦幼兒園建設進度。

二、落實我市新建小區配套建設幼兒園的政策。市政府辦公室批轉的市教育局、市規劃局、市國土局、市房管中心、市執法局關于《xx市規劃城區中小學幼兒園建設管理的意見》中明確要求：“城市規劃行政主管部門在編制和審批新區開發、城市舊區改造方案時，必須按照中小學、幼兒園布局專項規劃，根據學生就近入學的原則，預留中小學校幼兒園建設用地”?！皩]有按規劃設計條件配套中小學幼兒園的，不予辦理住宅小區規劃許可手續”;“整個小區建設任務完成60%時，必須完成配套的中小學幼兒園建設任務，否則，房管部門不予辦理商品房預售許可證和房產證”?！白≌^經規劃部門驗收時，未按要求配建幼兒園或不符合要求的，住房和城鄉xxx門不予辦理小區商品房的質量驗收手續”。

對于以上規定的新建小區(包括舊城改造、新農村建設)配套幼兒園要與小區同步規劃、同步建設、同步交付使用，具體如何操作執行，需要政府規劃、城建部門有切實的行動，硬手腕抓落實、絕不能紙上談兵，以促進城區公辦幼兒園的建設，滿足群眾的入園需求，

學前教育是根基，加快學前教育發展是黨和國家的重要決策，是改善民生、推進和諧社會建設的重要舉措，不只是教育部門一家的事情，需要各相關部門的通力協作、相互配合。希望在各級政府的不懈努力下，在社會各界的大力關心支持下，不斷滿足我市人民群眾對優質學前教育的需求。

全國政協模擬提案范文 第十九篇

市政協二屆二次會議提案第075號

《實施“五項工程”，建設生態**》內容摘要

提案人：市政協人口資源環境委員會

提案主要內容：

建設綠色生態**，是市委、市政府落實科學發展觀，建設和諧社會的重大舉措。就目前形勢而言，距離建設綠色生態**的目標還有一定的差距，存在主要的問題有：工業污染物排放有一部分未達標排放，企業存在偷排、漏排現象；城鎮生活污水絕大部分未經處理，污水排放總量**萬噸，污水處理量**萬噸，處理率**%，COD**噸，污水處理廠處理的COD只有**噸；城市化進程快，城市環境基礎設施相對滯后；城市地表水質有惡化趨勢，**河城區段水質呈富營養化趨勢；**城區公共綠地較少，美化、綠化工作有待進一步提高等。

建設生態城市，是一項長期的系統工程，有很多工作要做，但最根本的問題是提高認識，牢固樹立建設綠色生態城市的理念，并采取得力措施予以推進。要實現這一目標，建議要大力實施好“五項工程”：

1、碧水工程：確保**市附近和**河水體不受污染，還碧水于人民。

（1）**市城市污水處理率達85％以上，***等**河流域的縣（區）需加快污水處理廠建設步伐。（2）加強**流域水源地的環境保護，確保飲用水水源安全。（3）要切實加大**水系和城區山塘、水庫、湖泊的生態保護力度，特別是綠色植被和水質的保護。

全國政協模擬提案范文 第二十篇

關于提高我區工程造價咨詢行業

納稅能力的建議

提案人：朱

工程造價咨詢行業是工程建設市場重要組成部分，為進一步了解建設工程造價咨詢企業市場競爭力管理水平、成果質量，民盟文化支部成員通過走訪企業、召開座談會等多種形式，對造價咨詢企業現狀、存在問題和納稅能力進行了專題調研。

一、基本情況

(一)企業資質情況

截止目前為止，全區共有工程造價咨詢企業5家，其中2家甲級造價咨詢企業，2家乙級造價咨詢企業，1家暫定乙級造價咨詢企業。

(二)企業經營情況

x年全區區內造價咨詢企業完成總咨詢額億元，x年全區區內造價咨詢企業完成總咨詢額億元，x年1至10月全區區內造價咨詢企業完成總咨詢額億元。

近幾年來，隨著建筑咨詢市場的充分開放，每年至少有60%以上的建筑項目由區外咨詢企業服務，導致區內造價咨詢企業的任務不足，而且稅源流失、人才流失。扶持區內咨詢業長足發展，提高本區咨詢企業市場份額是政府各相關管理部門重要工作內容。

二、存在問題

造價咨詢市場開放度高，行業納稅額萎縮。造價咨詢企業各項成本較高，存在低價競爭現象。造價咨詢管理部門較多，各誠信庫標準不一。

三、相關建議

(一)設立統一誠信庫，提高區內企業納稅能力。建立統一誠信庫，把評價指標梳理入庫，讓區內造價咨詢企業在各個“庫”的入選與評比中能有相對的優勢，提高其市場競爭力。

(二)倡導造價師自律，提高行業咨詢服務質量。

工程造價咨詢行業跟政府投資項目工程建設資金緊緊聯系在一起，如果造價咨詢人員思想覺悟不高，為了個人利益，損害國家利益，后果不堪設想，因此，造價咨詢服務企業不僅要提升自身服務能力，大力引進高端工程造價技術人才，而且還應積極倡導“誠信、公平、公正、”服務原則，嚴格自律，為政府投資項目提供周到優質服務，共同推動造價咨詢行業有序健康發展。

全國政協模擬提案范文 第二十一篇

政協提案范文+城建道路

關于城建道路的政協提案應該如何擬寫呢?大家是否清楚呢?今天我們就一起來看看相關范文吧!

關于城建道路的政協提案(一)城市綠道(Greenway)是一種線形綠色開敞空間，通常沿著河濱、溪谷、山麓、風景道路等自然和人工廊道建立，內設供行人和騎車者進入的景觀游憩線路，連接主要的公園、自然保護區、風景名勝區、歷史古跡和城鄉居住區等。城市綠道是城市發展所提倡的一種安全、低碳和寧靜的綠色交通道路。一般來說，城市綠道包括自行車道與步行車道，不允許機動車通行。

城市綠道的建設要順應已有的自然地形，盡量不損害原有地表植物;在材料選擇方面，盡量使用生態環保材料，體現低碳理念。綠道根據所處區位和目標功能不同分為三類：生態型、郊野型和都市型。在綠道兩邊規定的控制范圍內要控制新增與綠道功能不相容的項目。生態型綠道主要是指連接景點、區域之間以城市快速路、高速公路、國道等路段以及河流、海岸沿線林帶、綠化帶為主體，貫通城鄉的生態廊道，其控制范圍寬度一般不小于 200米。郊野型綠道主要是依托城市建成區、生態旅游景點周邊的大塊綠地、水體、連接道路和田野鄉村所構建的綠色走廊，其控制范圍寬度一般不小于100米。都市型綠道主要是指在城市建成區內，依托河道以及道路兩側的綠地構建形成供市民休閑活動的通道，其控制范圍寬度一般不小于 20m。綠道主要由綠廊系統和人工系統組成。綠廊系統是指在綠道控制范圍區內的自然因素，包括由綠化、水體等組成的綠化緩沖區。人工系統是指在綠道的控制范圍內，為滿足綠道游憩功能而配建的設施，包括綠道游徑、標識系統、服務系統及節點、基礎設施等。綠道主要包含四大要素：良好優美的綠化生態環境、標準合理的綠道游徑(單車道、人行健步道)、統一清晰的標識系統、完善的綜合服務設施。

全國政協模擬提案范文 第二十二篇

各位委員、各位同志： 我們這次會議是換屆后的第一次提案工作會議，主要任務是分析新一屆政協提案工作面臨的形勢和任務，總結工作，交流經驗，部署今明兩年的提案工作。 剛才，建澤同志作了工作報告，7位與會代表就提高提案質量和辦理質量介紹了各自的經驗。會議主題突出，內容豐富，開得很成功。下面，我就如何進一步加強和改進政協提案工作，更好地發揮提案在我市“兩型社會”建設中的作用講三點意見。

一、提高認識，進一步增強做好政協提案工作的責任感和使命感提案工作是人民政協最具傳統、最有特色、綜合性很強的重要工作，也是一項全局性的工作；是堅持和完善中國xxx領導的多黨合作和政治協商制度的重要載體，是實行社會主義協商民主的重要渠道，也是構建社會主義和諧社會的有效手段。加強和改進提案工作，有利于不斷鞏固中國特色社會主義的政治基礎，有利于擴大我國公民有序的政治參與，有利于推進我國的社會主義民主政治建設。 提案不是一般意義上的委員意見或委員來信，它是政協各參加單位、政協委員、界別和政協專門委員會在調查研究的基礎上向政協組織提出，并經審查立案后由承辦單位辦理的書面意見和建議，是在更高層次上反映各界人士和廣大人民群眾的呼聲和愿望，是一種鄭重、嚴肅的政治行為。新形勢下，政協提案在為人民群眾代言、建言，推動經濟建設、政治建設、文化建設與社會建設協調發展中的作用將會越來越突出。我們一定要從全局的高度，充分認識加強政協提案工作的重要性，進一步增強做好政協提案工作的責任感和使命感。

全國政協模擬提案范文 第二十三篇

社區教育在終身教育領域扮演了重要的角色，但由于開展時間相對不長，仍然存在著一些不容忽視和亟待解決的問題:

為實現我省提出的“到20xx年蘇南70%以上、蘇中60%以上、蘇北50%以上的社區教育機構達到高水平、示范性建設標準”的目標，按照社區教育實體重心下移的原則，堅持提水平、補短板集中精力將居民學校、社區教育中心尤其是農村地區和經濟薄弱地區的社區教育機構建設好，將教學功能更多的落在居民學校和社區教育中心上，形成“10分鐘學習圈”。加快推動各地社區大學、社區學院建設，發揮好社區大學在社區教育資源開發建設、研究破解社區教育難題和培訓社區教育師資等方面的職能。各級社區教育機構教學內容及授課對象宜差異化、錯位化，避免重復建設及功能重疊。

進一步推動落實終身教育學分銀行政策。為大力推進xx省終身教育學分銀行建設，省教育廳于x年12月印發了《xx省終身教育學分銀行管理辦法(試行)》，對學分銀行的組織架構、賬戶注冊、學分管理、學分應用等作出了明確規定，目前數萬名學員的學習成果存儲進學分銀行，并開始試點課程學分與資格證書的認證與轉換。學分銀行的設立促進了市民參與社區學習積極性的提高，但仍需進一步加大宣傳并完善操作細則，提高普及面，使其真正成為終身教育體系中具有特色的重要環節。

建立社區教育的法律保障體系。目前，社區教育的法律保障機制在我國尚無明文規定，造成了社區教育在一些地方不被人們所重視或難以督導。建議我省在認真貫徹國家有關教育方面法律法規的同時，制定適用于本地區的地方性法規文件和條例，明確執法部門，以便把社區教育工作納入法治軌道。

三、加強社區教育師資隊伍和課程資源建設

全國政協模擬提案范文 第二十四篇

20xx年政協提案范文：關于小城鎮垃圾問題現狀及對策

隨著我鄉經濟社會快速發展，小城鎮人口增加，生活垃圾問題日益顯著。垃圾包括居民生活廢棄物、建筑工程垃圾、道路清掃的垃圾等，所含成份復雜，數量巨大。垃圾通常都是隨意丟棄和堆放，沒有一個系統完善的垃圾收集處理站，集鎮衛生管理工作也難以展開。垃圾大多露天堆放，滲濾的液體污染土地，特別“白色垃圾”，在自然條件下的塑料袋、嬰兒尿不濕等“白色垃圾”很難分解，嚴重污染土壤；垃圾滲出液隨雨水的流動必然導致水體污染；垃圾所含的有毒物質和病原體，通過蚊子、蒼蠅、老鼠等傳播疾病，對在集鎮中生活居民的的生存健康產生較大危害。當前小城鎮環境的“臟、亂、差”問題已成為經濟社會發展面臨的一個突出問題。

造成目前的小城鎮垃圾污染的現狀不是偶然的，這與我國的環保行政體制以及基礎設施、資金投入不足、小城鎮居民的環保意識薄弱有很大的關系。

一是環保觀念淡薄。據調查顯示，集鎮居民很大一部分人不太了解塑料袋對環境的危害，有些居民雖然表示對國家“限塑令”政策理解，但還要繼續使用，大部分居民表示理解并會盡量減少塑料袋的使用，廢舊電池也一般是直接扔掉或隨處亂放。

全國政協模擬提案范文 第二十五篇

您好!

您在市政協x屆x次會議上的第號提案，我局已經收悉，感謝您長期以來對我市食品安全工作的關心。我局對您的提案進行了認真研究，認為您的提案非常好。提案中通過大量事實和數據，實事求是地提出了食品安全存在的問題，分析了問題的根源和危害，同時，對如何做好食品安全工作

，提出了非常好的建議，這對于我們進一步做好食品安全監管工作很有啟發和幫助。加強食品安全監管，保障人民群眾的飲食安全和身體健康，是各級政府和食品安全監管部門義不容辭的責任。x年在市委、市政府的正確領導下，在食品安全監管部門的共同努力下，我市食品安全工作扎實有效，沒有發生重大食品安全事故。xx市質量技術監督局是市食品安全委員會成員之一市政府管理標準化、計量、質量、認證認可、食品生產加工質量安全監管和特種設備安全監督的職能部門，其中食品生產加工質量安全又是關系到人民群眾生命財產安全和我市經濟秩序穩定發展的重中之重。為了落實這項工作，我局投入了大量的人力物力來加強“食品安全”的監督管理，緊緊圍繞“抓食品監管，促和諧安全”的戰略目標，舉全局之力，千方百計調動方方面面的積極因素，進一步加強領導，明確責任，經過努力，食品質量安全監管各項工作取得了一定的成效，得到了政府和上級主管部門的肯定。

我局在職人員xx個，其中專業食品監管員一名，要對全市家食品生產企業，家食品小作坊進行監管。目前，我們雖然建立一支由部門、鄉鎮、村三級組成的食品質量安全監管隊伍，但局內的食品質量安全專職監管員就1名，也沒有配備專門的車輛、電腦，這卻是這支隊伍中的主要力量，所以人員少、企業多、任務重、時間緊的矛盾依然十分突出。

而我市的家食品生產企業中只有家獲得食品生產許可證，建立了自己的食品檢驗室，其他則沒有，家小作坊的出廠檢驗更無從談起。為此，x年的定期監督檢驗計劃向沒有獲證和沒有檢驗手段的企業傾斜，一年的檢驗頻次為4～8次不等。由于小作坊本身衛生許可證和工商營業執照不齊，而沒有列入定期監督檢驗計劃，但從以往的經驗來看，食品安全事故往往就發生在小作坊的生產環節。為此，我局加大了對小作坊的日常巡查和監管抽樣，根據規定，未列入定期監督抽樣檢驗計劃的不得收取檢驗費用，所以希望政府能將對食品生產加工小作坊檢驗費用列入財政預算。

歡迎您對我們的工作多提寶貴意見，十分感謝您對食品安全工作的關心，希望今后繼續得到您的更多關注和支持。

x年x月xx日

xx市質量技術監督局

全國政協模擬提案范文 第二十六篇

關于政銀合作開展農村土地承包經營權抵押貸款的建議

提案人：

一、x區農村土地承包經營權流轉情況

xx屆三中全會提出“健全嚴格規范的農村土地管理制度”，允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營，這一政策使土地真正成為農民的財產。x區作為我市建設城鄉一體化發展綜合配套改革試驗區，近年來，在推進農村土地承包經營權流轉方面進行了大膽實踐，特別是去年9月份，區政府出臺了《進一步推進農村土地承包經營權流轉的實施意見》，通過設立農村土地流轉的風險補助基金等方式，積極鼓勵和引導農村長期、連片流轉承包地，提高了土地經營效益，拓寬了農民增收渠道，使農村人口向二、三產業轉移。

目前，隨著農村產業化經營的推進，經營主體對資金的需求更為強烈，由于農民和農民合作社等農村經濟實體無有效資產可以抵押，無法從金融機構獲得融資，資金的缺乏一定程度上又限制了農村土地承包權流轉，農村土地的流轉如果僅靠有限的政府補助資金來推動，這對農村產業化發展的經營主體來言是杯水車薪，會影響到我區農村土地承包經營權流轉制度改革的順利開展。

二、“農村土地承包經營權抵押貸款”

根據農村土地承包經營權流轉的相關政策以及x區農村土地流轉實際情況，建議由市區信用聯社與x區政府合作開展“農村土地承包經營權抵押貸款”，設想如下：

“農村土地承包經營權抵押貸款”以農村土地承包經營權人為服務對象，x區轄內符合條件的自然人，為滿足生產、經營資金需求，以本人或第三人的農村土地承包經營權作抵押向農村信用社申請貸款。信用社經審核，并到政府相關部門進行價值評估，并辦理抵押登記手續，由政府相關部門出具登記證明，申請人可從信用社獲得信貸資金用于創業和發展再生產。

通過“農村土地承包經營權抵押貸款”可以解決農村土地承包經營者的貸款難問題，使土地真正成為農民的資產，形成土地規模經營的激勵機制，從信用社獲得信貸資金用于創業和發展再生產，反過來進一步提高土地經營使用效益。

三、開展貸款合作的建議

1、x區政府和市區信用聯社簽訂開展農村土地承包經營權抵押貸款業務合作協議。

2、建立x區農村土地承包經營權流轉管理中心(以下簡稱“管理中心”)，允許x區內農村土地承包經營權的流轉可以突破原有村級界限，在全區范圍內進行流轉，由“管理中心”具體負責、統籌管理。

3、“管理中心”下轄設立“農村土地承包經營權價值評估處”和“農村土地承包經營權抵押登記處”等部門。其中“農村土地承包經營權價值評估處”負責對擬提供抵押的農村土地承包經營權進行價值評估(土地承包經營權評估價值=年租地平均收益×經營期限+種養物價值)，并出具書面評估材料，“農村土地承包經營權抵押登記處”負責農村土地承包經營權的抵押登記，并出具登記證明。

4、貸款出現無法償還時，信用社向“管理中心”提出回購申請?！肮芾碇行摹必撠熁刭?，并在轄區xxx牌公開拍賣。

四、風險防范措施

1、把好貸款用途關，防范信貸風險和用地政策風險。借款人取得貸款必須用于農業開發項目及拋荒地復耕。

2、合理確定貸款金額與期限。土地承包經營權抵押貸款金額不超過土地承包經營權抵押認定價值的70%。貸款期限由貸款人按中短期流動資金貸款期限確定。

3、建立擔保機制。一是“公司+土地經營權抵押”，即農業產業化企業是貸款主體，并將企業擁有的土地承包經營權作為抵押物，同時企業負連帶責任;二是“基金擔保+土地經營權抵押”，即政府設立土地承包經營權抵押貸款風險基金，由基金擔保和經營戶的土地承包經營權抵押共同擔保以獲得貸款，擔保責任由基金和土地承包經營權按約定比例分擔。

4、完善流轉土地農民的擔保體系。政府出臺相關政策，對長久流出全部土地承包權的農戶，應該享受失地農民在社會保障、就業、培訓等方面的同等待遇，并給予一定標準的政府補貼，政府補貼用于分年補貼流轉土地農民的社會保障，解決流轉土地農民的后顧之憂。

全國政協模擬提案范文 第二十七篇

同志們：

一、20*年辦理工作回顧

去年“兩會”期間，縣政府共接收市縣兩級人大代表建議和政協委員提案共計46件，其中人大代表建議20件（市人大代表批評1件）、政協委員提案26件。根據縣政府部門職責，縣政府將這些建議和提案分別交由17個部門辦理。在縣政府的高度重視下，經過各承辦部門的不懈努力，截止20*年6月末，46件建議和提案已全部辦理完結，辦結率達到了100%，達到了“按時辦結、代表和委員滿意”的要求，使人大代表和政協委員在推動全縣經濟和社會事業發展中的作用得到了充分發揮。整個辦理工作體現了以下幾個特點：

一是領導重視。在接到人大和政協轉辦的建議和提案后，縣政府主要領導對辦理工作都非常重視，將建議、提案辦理工作作為政府工作的一項重要內容，進行周密安排部署，精心組織，確保每一件建議、提案都得到認真辦理，代表、委員提出的合理化建議得到采納，存在的問題得到妥善解決?？h政府及時召開交辦會，主要領導親自參加并安排部署辦理工作。各承辦單位主要領導主持召開現場辦公會，直接參與辦理工作，并親自起草修改答復意見，保證了辦理工作的質量和進度。由于各級領導帶頭抓辦理，推動了辦理工作的有序開展。

二是建章立制，使辦理工作制度化、程序化、規范化?？h政府不斷完善辦理制度，提出了“三定”（即定領導、定機構、定人員）制度，提出了“二率”（即辦結率、滿意率）要求，并制定出臺了《*縣辦理人大建議和政協提案工作辦法》，對辦理工作的遵循原則、工作程序、基本制度以及管理手段等若干重要問題提出了明確、具體的要求。這些行之有效的規章制度，確保了辦理工作順利開展。

三是不斷探索新思路，改進辦理方法。各承辦單位按照縣政府的要求，拓寬思路，積極探索，改進辦理方法。如政府辦、衛生局、交通局、財政局、物價局等單位，在辦理建議、提案時，主動邀請代表委員進行座談，進一步聽取他們的意見，當面答復建議提案。通過面對面的直接交流，提高了建議、提案的辦理質量，取得了良好成效，得到了縣人大、縣政協領導肯定和代表委員的贊譽。去年政府系統46件建議和提案辦理滿意率達到了98%。

四是注重實效，解決了一些實際問題。一年來，承辦單位堅持重在解決問題的原則，對縣人大代表、政協委員所提的建議、提案認真負責、積極主動地予以落實解決，并取得了一定實效。如：接到段志友代表提出的《關于保留*縣第三人民醫院的建議》后，縣政府責成有關部門進行了認真的調查了解。經調查，*縣第三人民醫院承擔著周邊12個鄉鎮近20萬群眾的醫療、衛生和保健工作任務。市政府重新調整行政區劃后，第三人民醫院應該劃歸龍城區管轄。但由于新型農村合作醫療逐級轉診機制的制約，如果將三院劃歸龍城區將影響我縣近十多個鄉鎮群眾的就醫問題。通過縣政府的積極爭取，市政府最終決定將該醫院由*縣管理，醫院名稱不變，并被確定為新型農村合作醫療定點機構，解決了當地群眾就近就醫的問題，這一辦理結果得到了代表和周邊群眾的贊譽。又如接到牛春龍等代表提出的《關于封山禁牧工作的建議》后，縣政府領導非常重視，責成林業局研究落實。林業局立即進行了部署。通過增加人員、配備車輛、多次巡查等方法，采取強有力的管護措施，加大了執法巡查力度，從而保障了封山禁牧工作健康發展，使我縣森林資源得到了有效地保護。

總之，過去的一年，縣政府在建議和提案的辦理中工作思路、辦理方法、督促檢查等方面有所開拓、有所創新，收到了一定成效，為今后進一步搞好辦理工作創造了條件。但實事求是地講，辦理工作中仍然存在一些不容忽視的問題。一是個別單位特別是部門領導對辦理工作不夠重視，缺乏工作主動性，把案件交辦下去后，就不再過問，致使辦理速度遲緩，存在著“催一催辦一辦、不催不主動辦”的傾向，這在一定程度上影響了工作進度。二是辦理結果不夠規范。一些單位的答復函不按《辦法》規定的要求打印，有的部門沒有當面征求代表意見，甚至有的部門沒有征求代表和委員的意見，存在敷衍了事的思想，很大程度影響建議和提案的辦理質量。希望各承辦單位和部門對上述工作中存在的問題引起足夠重視，積極采取有效措施，努力把建議和提案的辦理工作提高到一個新水平。

二、20*年工作要求

今年，“兩會”交由縣政府辦理的建議和提案共計58件，其中人大代表建議30件，政協委員提案28件。這些建議和提案，涉及到全縣經濟社會發展的方方面面，辦理好這些建議和提案，對我縣經濟社會全面發展，構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。各單位要從執政為民的高度重視代表和委員所提的建議和提案，著眼我縣經濟社會發展的總體思路，以切實解決實際問題為主，在總結以往辦理經驗的基礎上，揚長避短，再接再厲，周密安排，進一步轉變作風，狠抓落實，在規定時限內做好今年的辦理工作。

（一）不斷提高認識，增強辦理工作的自覺性。xxx制度和政治協商制度，是具有中國特色社會主義的兩大政治制度。各級人民政府及其所屬部門都要自覺接受人大法律監督、政協民主監督，依法行政。人大代表和政協委員對政府及其工作部門工作提出建議和提案，是憲法和法律賦予他們的神圣權利，是人大代表行使當家作主權利和人民政協履行民主監督、參政議政職能的重要形式，是人民群眾意愿的集中體現。對于加強社會主義民主政治建設，密切政府與人民群眾的聯系，改進政府工作，增強政府決策的科學化、民主化，促進經濟社會全面發展，構建和諧社會具有十分重要的作用。許多代表和委員為了提好建議和提案，花費了大量時間和精力，做了大量的調查研究。這些建議和提案，凝聚著代表、委員的汗水和智慧，寄托著人民群眾的希望和期盼。辦理這些建議和提案，是政府的一項法定職責，各承辦鄉鎮政府和部門，要進一步加強領導，落實責任，創新方法，把辦理工作與落實科學發展觀相結合，與鞏固保持xxx員先進性教育成果相結合，與建設服務政府、務實政府、法制政府相結合，與促進本部門工作相結合，切實做好今年的辦理工作。

（二）堅持按制度辦事，確保辦理工作順利開展。實踐證明，縣政府制定并堅持定分管領導、定承辦機構、定承辦人員的“三定”辦理制度，保證了辦理工作“件件有人辦，事事有人管”，形成了領導全程抓辦理的工作機制，也是辦理工作順利開展的重要保證。各承辦單位必須予以堅持，使辦理工作在“三定”的制度下，按照規定的目標和規則有條不紊的進行。同時，各單位要把以往辦理工作中總結積累下來的經驗、建立的制度，加以完善補充，并堅持予以執行，確保今年辦理工作的順利開展。

（三）堅持按規定辦理，努力提高辦理質量?！?縣政府辦理人大建議和政協提案工作辦法》是辦理工作的規范性文件，各承辦單位都必須嚴格執行。一是要注重實效，著力解決實際問題。多解決一些實際問題，這既是代表和委員的愿望，也是我們辦理工作的出發點，各承辦單位必須堅持認真負責、積極主動、實事求是、重在解決問題的辦理工作原則，努力解決代表和委員關心的實際問題，不能僅僅停留在一般性解釋和書面答復上，要在辦理、采納、落實上下功夫。對代表和委員的合理化建議，條件具備的，要馬上就辦，不拖泥帶水；對因客觀條件所限，一時解決不了的問題，要努力創造條件，力爭及早解決；對所提問題方向是對的，但現時不可能辦到的，要耐心作以解釋；對超出我們職權范圍的建議提案，承辦單位應及時向縣政府和上級組織反映，并向代表說明情況，求得代表和委員的理解。堅決克服重答復、輕辦理，重許諾、輕落實，做表面文章的現象。二是要堅持“不滿意重辦制”。對代表、委員不滿意的辦理結果，原承辦單位必須重新辦理并答復，直到滿意為止。三是要堅持協辦制度。建議、提案涉及幾個單位共同辦理的，由主辦單位牽頭與協辦單位研究辦理。協辦單位要密切配合，在規定的期限內，將意見答復主辦單位，由主辦單位答復代表和委員。四是要在法定時限內辦理完畢。各承辦單位收到人大建議和政協提案后，一般應在3個月內答復，因情況比較復雜，一時難以答復的，經交辦部門同意，最遲不得超過6個月答復。五是要按《辦法》中規定的格式復函。對不規范的復函，一律發回重新答復。

全國政協模擬提案范文 第二十八篇

關于大力發展城鄉結合部蔬菜大棚促進農民增收的建議

提案人：

【案由】

因地制宜、科學規劃、積極合理利用我區城鄉結合部閑置土地，加大蔬菜大棚建設力度，努力發展我區反季節蔬菜種植，協調解決蔬菜季節供應缺口，對促進我區蔬菜產業發展，打造特色產品，提升農村經濟發展有著十分重要的戰略意義和深遠的現實意義。

【建議】

1.政府加大重視，多部門聯合，盡快摸清我區基本情況，同時出臺符合我區蔬菜產業發展的優惠政策。

3.加大宣傳，搞好引導、服務指導工作。黨政部門要把“口號變成干實事”，使農民切實感受到“耳聽為虛，眼見為實”的效果，讓農民真正從小農經濟思想的束縛中解放出來，使之從常規的家庭式種植走向集約化、規?；?、市場化、有機化生產，提高產品市場競爭力。

4.加強技術指導。反季節蔬菜，技術性強，管理復雜，必須要有強有力的技術保證，方能獲得成功。

全國政協模擬提案范文 第二十九篇

關于進一步加強我縣食品安全監管的建議

提 案 人：劉成興

工作單位：縣人行

附 議 人：任 平 周紅旗

提案內容：

食品安全，人命關天。多年來，特別是近年來，我縣食品安全工作，政府及相關部門動了不少腦筋，整了不少辦法，付出了很多艱辛的努力，因此，總的態勢是好的，群眾是比較滿意的，對此，應給予充分肯定。盡管我縣食品安全狀況總體趨于良好穩定，但縱觀xxx走整個社會層面食品安全的現狀仍不容樂觀，食品安全監管工作任重道遠。為此，建議從以下五個方面強化。

一、構筑食品安全監管屏障體系。各職能部門要各司其職、各盡所能，從農產品種養殖開始，努力實現食品每一個環節的“無縫隙”、“不間斷”監控，通過食安辦抓協調、農業部門抓田頭、質監部門抓加工、食藥監抓案頭、商務部門抓流通、工商部門抓銷售等一系列過程，在每個環節上建立起安全屏障，讓假冒偽劣食品無立足之地、無隱藏之處。

二、推廣安全食品規模產銷。大力倡導食品業的規?；?、標準化生產、銷售，鼓勵食品連鎖企業的擴張發展，通過政策優惠、資金扶持等多種方式支持他們占有市場，讓群眾能夠消費質量保征的稱心如意的食品。

四、完善食品安全監管保障體系。要在組織機制上進一步健全，實現全縣食品監管的“全覆蓋”;要在監管專業隊伍上進一步加強，造就監管有力、具有“火眼金晴”的“孫悟空”;要在監測手段上進一步強化，達到適時監測檢測的要求;最終落腳點，要在監管經費上有保障，在人力、物力、財力上適應食品安全監管監控的要求。

全國政協模擬提案范文 第三十篇

2022年，是我縣全面實施”十四五”規劃，”推動高質量發展、創造高品質生活”的關鍵之年?？h政協提案委的工作思路是：以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞縣第XX次黨代會確立的戰略定位和奮斗目標，提高政治站位，緊扣發展要務，發揮提案優勢，勇于探索創新，在堅持雙向發力、健全機制體制、強化聯系指導、著力督導督查等方面下足功夫，全面提升政協提案辦理實效和水平，為實現全縣經濟社會高質量發展作出應有貢獻。

（一）強化政治意識，始終堅定政治方向。

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，政協提案工作也不例外。一要務必強化政治建設，始終堅持黨的領導，確保提案工作在正確的方向行穩致遠、大有作為。二要旗幟鮮明講政治，自覺把增強”四個意識”、堅定”四個自信”、做到”兩個維護”體現到提案工作全過程、各環節，把黨的領導落實到提案提出、立案、辦理、督辦、反饋等各方面，通過完備的提案工作程序，推動把黨的主張轉化為社會各界共識，把中央、省委、市委、縣委決策部署和對人民政協工作要求轉化為各黨派團體和各族各界人士的思想自覺與行動自覺，切實增強做好提案工作的責任感和使命感。

（二）強化履職意識，始終提升提案質量。

質量是提案的生命，決定著提案工作的成效。一要全面強化履職盡責，堅持把提高提案質量放在首位，努力推動提案工作由數量型向質量型轉變。通過多種形式組織縣政協委員參與學習培訓，增強委員的政治把握能力和服務大局能力，引導委員聚焦全縣經濟社會發展的工作重點和人民群眾普遍關心的實際問題，深入調查研究，確定提案選題，提高建言水平。二要鼓勵各黨派、各團體、各界別、政協各專門委員會和委員小組發揮自身優勢和專業優勢，凝聚各方智慧，提出更多高質量的提案。三要發揮立案審查的導向作用，處理好質量與數量的關系，從源頭抓起，不斷提高提案整體質量。四要將提案工作與”有事來協商”和”雙助”活動相結合，推動解決委員提出的事關群眾急難愁盼的問題，真正為群眾辦實事解難事。

（三）強化協商意識，始終推動雙向發力。

協商是政協作為專門協商機構的優勢特色，也是做好提案工作的基本原則，務必將協商作為提案辦理的重要環節，貫穿于辦前、辦中、辦后全過程，凝聚起改進工作、解決問題的共識和合力，切實做到”三辦三協商”。即，一是辦前會協商，積極引導提辦雙方在提案辦理前進行面對面溝通，讓承辦單位準確了解委員撰寫提案的背景和初衷，讓政協委員及時了解承辦單位辦理提案的思路和想法，為提案辦理打下基礎；二是辦中多協商，堅持在辦理中協商、在協商中辦理，切實把調查研究、民主監督、建言資政、凝聚共識貫穿于提案辦理全過程，形成疊加效應；三是辦后善協商，認真做好提案辦理協商”后半篇”文章，及時向委員交流辦理進度、聽取委員反饋意見，拓寬委員知情渠道，達到解疑釋惑、化解分歧、增進共識的目的。

（四）強化督辦意識，始終增強辦理實效。

提案辦理能否真正解決問題、取得實際效果，是衡量提案辦理質量的重要標準。一要強化督查督辦，切實加強提案辦理工作的組織領導，抓好督查督辦，促進提案的辦理落實。二要加大聯合督辦力度，完善提案辦理通報機制，開展民主評議提案辦理工作，進一步推動提案辦理，增強辦理實效。三要健全政協各參加單位、各專門委員會和承辦單位共同參與遴選和督辦重點提案機制，完善主席會議確定重點提案、成員領銜督辦、聽取督辦情況匯報等制度，改進視察調研、提案辦理協商會、走訪承辦單位等督辦形式，建立提案督辦清單臺賬，打通提案辦理成果轉化”最后一公里”。

（五）強化服務意識，始終提高服務水平。

優質高效的服務，是做好提案工作的重要保障。一要強化服務意識，認真研究新形勢下提案工作的特點和規律，積極探索創新，不斷提高提案工作質量水平。二要完善提案服務工作機制，主動為委員提供提案選題、調研視察、辦理查詢等方面的服務。三要推進提案信息化建設，實行提案精細化管理，推動提案工作創新發展。四要認真學習其他區縣政協提案工作好做法、好經驗，創新和優化服務方式，暢通委員和政協各參加單位知情明政渠道，密切與提案者、承辦單位的聯系，調動各方面做好提案工作的積極性。五要加大提案工作宣傳力度，擴大社會影響力，形成委員積極提、部門認真辦、全社會關心支持的強大合力。

全國政協模擬提案范文 第三十一篇

同志們：

今天，市政府召開人大建議、政協提案交辦會，專題研究部署建議、提案辦理工作。市政府張凱盈常務副市長出席今天的會議，并作了重要講話。從張市長的講話中我深切感到今年市政府對人大建議、政協提案辦理工作高度重視，落實的力度進一步加大，措施更加明確有力，為我們今年做好政協提案辦理落實工作提供了有力保障。下面，我就2018年政協提案辦理情況和今年市政協四屆四次會議提案征交情況作一簡要通報，并就落實辦理20xx年的政協提案強調幾點意見。

一、20xx年提案辦理落實情況

市政協四屆三次會議期間，廣大政協委員和政協各參加單位以提案方式共提出意見建議545件，經審查，立案404件占提出總數的89%，其中委員提案328件,占立案總數的；黨派、團體、專委會提案76件,占立案總數的。提案分別轉交12縣市區、65個市直有關部門單位和3個省駐榆單位具體承辦。不予立案的50件，轉交有關部門單位參考。一年來，在市委、市政府的高度重視支持下，在各承辦部門單位的辛勤努力下，政協提案辦理的質量和水平有了新的提高。主要體現在四個方面：一是領導重視，重點突出，辦理質量和效率明顯提升。近兩年來，市政府始終把“兩會”建議、提案的交辦落實作為一項重要政治任務，擺上重要議事日程，及時召開專題會議，通報有關情況，總結經驗，研究出臺改進措施。在具體落實中，加強組織協調，明確工作任務，夯實辦理責任，規范辦理流程，積極推進政府領導班子成員分工領銜督辦重點提案、承辦單位“一把手”領辦重點提案等工作制度，通過領導包抓督辦重點提案、督查機關聯合跟蹤督辦、組織委員帶案視察督辦等方式，有力地推進了提案的辦理落實，圓滿完成了交辦任務。特別是一批關系國計民生的重點提案，落實效果較好，受到了委員們的一致好評。二是責任措施落實到位，辦理力度增強。去年以來，市政府相繼出臺了一系列新的制度和措施，加大提案的落實力度。印發了市政府領導領銜督辦重點提案制度等五項制度，實行市政府領導領銜督辦重點提案制度、部門單位“一把手”領辦重點提案制度、辦理工作“一把手”負責制度、“一事一報”制度、臺賬管理考核制度。絕大多數承辦單位普遍都把提案建議作為“問題導向”，建立了“三訪辦案制”，即：辦理前主動走訪委員、辦理中開門接訪委員、辦理后跟蹤回訪委員的溝通協商辦理機制，加強提案辦理協商，使提案辦理工作實現了由過去的“背對背”辦案向“面對面”轉變、由閉門辦案向開門辦理的轉變。三是與年度工作緊密結合，相互促進。絕大多數承辦單位講政治、顧大局，將提案辦理工作與年度工作目標任務緊密結合，一起部署，一起調研，相互促進，統籌解決，對保質保量按時完成辦理任務起到了很好的作用。四是嚴格落實辦理程序，取得了較好的辦理結果。各承辦部門單位普遍制定了提案辦理工作方案，做到了辦理任務、辦理時限、辦理人員、辦理質量“四落實”，進一步提高了辦理工作的滿意度。截止2018年底，提案得到解決或基本解決的260件，占立案的；列入計劃逐步辦理的129件，占；因受政策等客觀因素暫不具備辦理條件的15件，占，承辦單位已向提案者作了解釋與說明，辦復率為100%，委員滿意和基本滿意率達99%。

20xx年，政協提案辦理工作取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足。主要是：一些部門單位主要領導對提案辦理工作的認識還有差距，未能予以足夠的重視，交由下屬單位或下屬人員代辦多，親自辦理過問少；強調客觀困難多，認真研究解決問題的具體措施和辦法少。在提案辦理過程中，重形式、過程序，重答復、輕落實，避實就虛的問題依然存在。有的辦理部門單位缺乏時效觀念，工作拖拉，不能按時答復，辦理質量不高。從總體上來講，提案辦理工作的質量和水平亟待提高，提案辦理協商的新機制還未形成。這些問題，需要我們在今后的工作中引起重視，努力加以改進。

二、市政協四屆四次會議提案征集審查情況

今年四屆四次會議以來，全體政協委員和政協各參加單位以提案方式共提出意見建議446件，經審查立案409件，占提出總數的，其中：委員提案321件，占立案的；黨派、團體和市政協專門委員會集體提案88件，占。具體呈現三個特點：一是緊貼黨委、政府中心工作的提案多。如“關于構建與一流高端能化基地相適應的電辦體制機制的建議”提案，既準確指出了榆林電力體制機制存在的問題，也提出了理順榆林電力電價體系的意見建議，在大會發言時引起了強烈反響。二是關注民生的提案多。有關人民群眾普遍關心的教育、文化、醫療、“三農”、就業、社保等方面提出的意見建議，更加貼近群眾，貼近民生。三是市政基礎設施建設方面的提案多。廣大委員和政協各參加單位就城市規劃、建設、管理、公共交通等方面提出98條意見和建議，這些提案必將對提升榆林城市形象、改善人居環境、提高城市居民幸福指數具有一定的促進作用。其中今天交由政府系統承辦的368件提案，涉及6個縣市區人民政府和39個市直部門單位來具體承辦。這些提案體現了委員們從實際出發，認真履職，以新的思路謀求榆林發展和構建和諧榆林的強烈愿望和真知灼見。辦好這些提案，將對加快榆林轉型升級高質量發展，具有十分重要的意義。

三、做好今年提案辦理工作的幾點建議

（一）以增強“四個意識”為統領，提高辦理工作的積極性和主動性。提案工作是人民政協的一項全局性的工作，是人民政協履行職能最重要、最直接、最有效的載體，是規范化、制度化、常態化的協商民主平臺，是協助中國xxx和國家機關實施決策民主化、科學化的重要渠道。政協委員的提案建議在很大程序上反映了基層民意，匯聚了各行各業各方面的智慧，按時辦結好政協提案是衡量一個部門和單位政治站位高不高、大局意識強不強的重要標準。會議年年開，提案年年辦，各承辦部門單位一定要站在樹牢“四個意識”的政治高度，充分認識做好新形勢下提案工作的重要意義，進一步增強辦理工作的積極性和主動性。在提案辦理中，要克服厭煩情緒，力戒形式主義、官僚主義作風，克服被動應付、推諉扯皮現象發生，進一步強化責任擔當意識，建立健全提案辦理責任機制，成立辦理工作機構，做到定領導、定人員、定責任、定時間，切實做到案案有回音、件件有結果。提案交辦后確定的主辦單位就是提案辦理主體，要認真履職盡責辦好提案。對于涉及多個單位會辦的提案，主辦單位要牽好頭、負好責，做好協調工作；協辦單位要發揮好各自職能作用，積極配合主辦單位，共同提出辦理意見，由主辦單位綜合后答復委員，以工作的成效、辦理的實績回復委員的期待。凡是交辦到部門單位的提案，所提問題都與本部門、本單位職責職能相關，交由大家去辦理，這既承載了一份委員重托，也代表了一份人民期待，更包含了一份社會責任，希望大家不負眾望，切實履行好辦理職責。

（二）深化提案辦理改革創新，提高辦理實效。當前，政協委員對提案工作的意見主要集中在辦理質量不高、落實解決問題力度不夠等方面。所以，我們建議政府各承辦部門單位要進一步增強改革創新意識，積極探索新形勢下提案辦理工作的新機制、新做法，促進提案辦理取得更好的效果。政協委員身處社會的各個階層、各個方面，了解掌握大量第一手情況，所反映的問題往往都是政府急需解決的社會民生問題，或社會層面存在的隱患與風險。應該看到，在當前我市進入轉型升級高質量發展的關鍵時期，經濟社會進入深化改革新階段，傳統的辦理方式已不適應新時代、新形勢的要求。當前，全市新一輪機構改革雖已基本完成，但機構人員、編制、職能的整合重組仍在進行之中，不少部門單位的機構、人員、職能都有了較大調整，這既為提案辦理工作提供了創新改革的新機遇，也可能受到因職能銜接不上、承辦人員變動、業務不熟悉等不利因素的影響。希望各承辦部門單位能夠從實際出發，及時研究提案建議辦理工作的新情況、新問題，以問題為導向，改革舊做法，創新新經驗，將辦理工作納入職能轉變的總體謀劃部署之中，進一步深化提案辦理改革創新，提高辦理實效。在具體工作中，一是要進一步規范辦理程序，完善辦理考核制度。緊緊圍繞辦復率、見面率、回訪率、滿意率，制定考核細則，搞好組織檢查，責任落實。二是要進一步完善督查督辦制度。繼續堅持市委、市政府、市政協市級領導督辦重點提案制度，進一步完善市政協提案委與市委督查室、市政策研究督查室聯合督辦機制，結合交辦內容和辦理時效，確定專題，不定期開展聯合督促檢查，及時發現問題，分析原因，督促整改；繼續加大帶案視察督辦力度，對委員建議集中、且廣大人民群眾普遍關心關注的提案，組織委員帶案視察督辦等方式，進一步加強提案督辦力度，提高提案辦理的落實率。三是要進一步完善溝通協商制度。要把協商溝通貫穿于提案辦理全過程，加強承辦單位、交辦單位和提案者三者之間的溝通協商，對所辦提案定期進行面訪互動，雙向溝通，共同研究，形成共識，齊心協力解決辦理工作中的突出問題。

（三）進一步規范辦理程序，確保辦復質量。政協提案辦理是一項嚴肅的政治任務，要進一步規范辦理程序，嚴格按照提案辦理規定和程序進行答復。一是要把規范貫穿于提案辦理全過程。各承辦單位在制定辦理方案、征求委員意見、復函委員辦理結果等方面，要嚴格按照統一要求的公文格式操作，并由承辦單位主要負責人審核簽發、明確注明提案類別。對辦理程序不規范、公文格式不合格的提案，我們將提請市政府退回重新辦理。二是要明確時限要求。按照辦理工作要求，各承辦單位從收到提案之日起，一般應在3個月內基本辦完，提案情況特殊的不得超過5個月，最遲在本年度10月底前全部辦結。三是要提高滿意度。答復是形式，落實是本質，要多在“落實”上下功夫，少在“回復”上做文章，盡量避免“人情滿意”現象的發生。各承辦單位對每一件提案的辦理，都應做到先溝通、先調研、先協商，然后再對提案者做出正式的書面答復，即使提案所提問題暫時解決不了，也要耐心細致地把事實講清，把政策講明，把道理講透，以真誠的答復，取得委員的滿意。

同志們，今天的交辦會，也是一次很好的動員會。我代表市政協衷心感謝市政府領導、在座的各有關縣市區、部門單位多年來對政協提案工作的重視與支持。希望各承辦部門單位再接再厲，開拓創新、真抓實干，以扎實有效的工作實績贏得委員的滿意評價，為開創榆林新時代轉型升級高質量發展做出新的更大的貢獻！。

謝謝大家！

全國政協模擬提案范文 第三十二篇

劉、劉、何三位委員：

您們提出的關于《加強散裝食品的衛生安全》的提案收悉，現答復如下：

食品安全是人民群眾關注熱點問題，也是我們監管工作的重點和難點，特別是您們提到散裝食品監管工作更是如此，一直做為監管重點，我局也采取了不少相關措施，但確實還存在不盡人意的現象，正如提案中所說的那樣，防蠅和衛生安全防范措施不到位，直接裸露擺放。出現這些問題的主要原因是商家認識不到位，怕麻煩，落實各項制度措施不到位，只顧眼前利益，不顧食品安全的大局，同時也有我們工作人員監管不力共同所致。

針對目前的現狀，我們多次召開專題會議，研究部署落實各項制度，制定整改方案，加強巡查監管力度，責任到人，對直接入口食品和不需要清洗即可加工的散裝食品，除建立完善的索票索證和臺帳外，必須做到：

1.食品應由專人負責銷售，并為消費者提供分揀及包裝服務。銷售者必須持有效的健康證，操作時須戴口罩、手套和帽子。

2.銷售的食品必須有防塵材料遮蓋，設置隔離設施以確保食品不能被消費者直接觸及，并且有禁止消費者觸摸的標示。

3.經營者應在盛放食品的容器的顯著位置或隔離設施上標識出食品名稱、配料表、生產者和地址、生產日期、保質期、保存條件、食用方法。

4.經營者具有符合要求的洗滌、消毒、儲存和溫度調節等設施或設備。

5.經營者必須提供給消費者符合依法要求的小包裝，并保證消費者能夠獲得符合本條第3項要求的完整標簽。

要求經營者必須落實以上措施，監管人員要常抓不懈，加大執法力度，為老百姓提供安全放心的食品。

xx市工商行政管理局上街分局

x年五月十一日

全國政協模擬提案范文 第三十三篇

關于在我市中小學生中恢復寫毛筆字的建議

漢字能作為一種藝術只有中國。世界上獨一無二，可謂國粹，也是國人引以自豪的一種藝術。它如同京劇藝術，乃國之精萃。 然而，在電腦科技高度發展的今天，人們似乎忘卻了為國人驕傲的書法，青少年學生不知道書法是何物，許多中小學生不要說書法，就連基本的漢字也寫不好，電腦打字已取代了手寫字。長此以往，孩子們普通漢字也不會寫，即使會寫也東倒西歪，不成體統，甚至連大學本科生、碩士生、博士生寫出的漢字也令人嘖舌。更有甚者，我們的教育主管部門對此情況也熟視無睹，中小學校已取消學生寫字課，如果任其發展，我們將數典忘祖，丟掉我們的傳統文化精髓，這是很可怕的事情。我們的民族是世界上文化發展最優秀的民族，而作為漢字，它不僅是承載記錄歷史的工具，而且發展成為一種藝術。人們常說，民族的，才是世界的。作為世界獨特的一種藝術形式，我們無理由不重視、不保留、不發展，更不能在我們科技高度發展的今天消失。

20xx年8月2日，教育部下發了《關于關于中小學開展書法教育的意見》，文件對如何開展中小學生書法教育進行了全面的規定，目前在我國許多省份已在中小學生中開設寫字課。廣東省已有省編中小學生寫字課教材，并已在全省恢復中小學生中寫毛筆字。

全國政協模擬提案范文 第三十四篇

關于加大我區消防安全管理工作

提案人：

【案由】

消防安全是一項事關人民生命財產安全、社會穩定和經濟發展的重要工作。對于我區的消防安全，更是廣大居民一直以來重點關注的問題。雖然我區高度重視消防安全工作，加大了學校、商場、賓館、娛樂場所等人員密集場所火災事故隱患排查整改力度，但重視程度還需要進一步加強。

【建議】

1.強化消防監督，嚴格執法。

2.部門聯動，形成合力。公安、建設、商務、工商、安全監管、人防等部門要依法履行監管職責，聯合執法，認真查處學校、商場、市場存在的火災隱患和消防違法行為。

3.充分發揮派出所的基層監督職能，規范居民住宅區的消防安全管理。

4.加大違法占用消防通道糾正力度。

5.加強對管理者和從業人員的消防安全培訓。

6.加大消防安全宣傳力度。

全國政協模擬提案范文 第三十五篇

關于讓老百姓吃上放心食品的建議

一是食品生產監管仍然面臨困境。相關職能部門的職責分工仍不夠明確，監管鏈條存在交叉或缺失。當食品安全事件發生后，很容易造成相互推諉，無人問津。

二是政府應增加投入，食品安全風險監測評估制度尚有待完善。我們的相關執法人員面對一些“問題”食品，只能告訴老百姓如何識別假冒偽劣。這等于把控制假冒偽劣的風險轉嫁給老百姓自己承擔，而老百姓并不是具有公權力的執法人員，對于這些危害應如何識別、如何防范都沒有明確的判斷。

三是食品檢驗制度在透明和監督方面有一定的缺失。抽樣檢驗的樣品與總體產品的關系怎樣等等，普通民眾并不知道。這就要求，檢驗部門應當對檢驗的對象、方法、標準等，在條件允許時進行公開，接受群眾監督。同時，檢驗部門應當對檢驗結果負責，如果出現食品安全事件，給消費者造成損害的，檢驗部門還應當與生產廠家承擔連帶賠償責任。然而，現實的情況是這方面比較缺失。

四是食品召回制度實施中有一定困難。生產食品有相當一部分的小作坊，他們連標注的生產廠家都是假的。而很多小的食品生產者、餐飲小業主一旦要求其召回問題食品或責令其作出民事賠償時，他們往往干脆關門逃跑，拒絕賠償，因此食品召回制度很難實際執行。

為此，為了保證錦州市市民健康與食品安全我們提出如下建議：

一、進一步強化食品安全分段監管工作中的協調與配合。確立了分工負責和統一協調相結合的食品安全監管體制，督促各部門之間及時通報信息，實現食品安全信息和食品檢驗機構等技術資源的共享。同時由xxx門不定期地統一對外發布信息，以避免檢驗機構重復抽檢。

二、政府應當繼續加大對食品安全監管的投入。

1、對監管力量薄弱的部門增加投入。集貿市場、大型超市等消費終端配備快速檢測設備，通過快速檢測獲得初步篩查結果。而很多地方的財力不足，快速檢測設備不能配備，所以建議財政增加這方面的投入。

2、對基層的檢驗機構增加經費投入?；鶎拥臋z驗機構則大多設備落后。因此，建議政府加大投入，使得對銷售食品的檢測種類、標準、程序等方面統一起來。

3、對食品從業人員的教育與培訓增加投入。企業本身自主監測食品安全的成本，相比監管部門的監管來說會更低。有必要針對性地對其培訓，培訓的內容包括標準的食品加工規范、食品衛生規范、誠信理念等等。

三、對舉報屬實的人員進行重獎。在“三聚氰胺”內幕被揭發之前，往奶粉里面添加“蛋白粉”據說是行業內公開的秘密，但是卻沒有人向監管部門舉報，這背后所反映的問題之一是政府部門的行政獎勵機制沒有發揮作用，對于舉報人的獎勵力度不夠，不能真正鼓勵和提倡舉報行為。建議政府有關部門借鑒稅務部門的獎勵規定，推出關于食品安全的重獎計劃，同時，這種獎勵制度對于摻雜制假的生產者來說，也有著心理上的威懾作用。

全國政協模擬提案范文 第三十六篇

同志們:

今天，市人大、市政府、市政協聯合召開今年第二次全市建議提案交辦工作會議，主要是回顧總結市三屆人大一次會議和市政協三屆一次會議以來建議提案辦理工作情況，研究部署市四屆人大一次會議和市政協四屆一次會議期間收到的建議提案辦理工作。市人大、市政協對這次會議非常重視，高紀明副主任和劉勵副主席親臨會議。多年來，市人大、市政協一直高度重視建議提案辦理工作，進一步加大了指導和支持力度。各承辦單位和辦理人員盡心盡責、全力以赴，付出了辛勤的勞動，建議提案辦理工作形成了齊心協力、加快辦理、認真落實的良好局面。在此，我代表市政府，向關心、指導和幫助辦理工作的市人大、市政協領導表示衷心的感謝!向辛勤工作在辦理第一線的同志們表示親切的慰問!

下面，我講兩點意見：

一、充分肯定2008年以來建議提案辦理工作取得的明顯成效

市三屆人大一次會議和市政協三屆一次會議以來，市政府系統共承辦市人大代表建議(包括議案轉建議)和市政協提案1899件，全部在規定時限內辦結答復。各承辦單位積極辦理，扎實工作，解決了一大批代表委員和廣大群眾關注的熱點難點問題。到今年6月底，總計440件建議和828件提案得到較好落實，建議提案落實率分別達到64%、68%，代表委員滿意(含基本滿意)率除2009年為99%外，均為100%，辦理工作得到了市人大和市政協的充分肯定，也得到了廣大代表委員的充分肯定?；仡欉^去幾年的辦理工作，主要有以下幾個特點：

1、領導重視，辦理力度大。市政府高度重視建議提案辦理工作，在研究確定年度40項重點工作目標和為民辦實事項目時，對市人大代表建議和市政協提案涉及的問題或有關建議優先考慮，充分采納，同時從2009年開始把辦理工作納入市級機關作風建設的考核內容。四年多來，代表委員和廣大群眾密切關注的一批民生事項，如實施廉租房制度、加快安置房建設、推動公交發展、加強城鄉低保、實施醫療救助、建立食品安全監管體系、老小區管道燃氣改造、水環境整治等，被優先列入“為民辦實事”項目和重點工作目標任務，大力推進，成效明顯。市政府領導班子根據職責分工，認真閱批分管范圍內的建議提案，積極指導辦理工作，親自牽頭組織考察調研，認真研究辦理方案，督促檢查落實情況，一批難點建議提案，如“對持《獨生子女父母光榮證》退休的企業職工實行一次性獎勵”、“取消泰高路收費站”、“扶持我市中小企業發展度過金融危機”、“推行垃圾分類處理”、“加強菜籃子工程建設穩定蔬菜價格”等，在市政府領導的親自協調和推動下，得到了較好落實。各市(區)政府、市各承辦單位按照市人大、市政府和市政協的要求，認真落實領導負責制和工作責任制，堅持主要負責人親自抓、分管負責人直接辦、職能處室具體落實，有效保證了辦理進度和質量。由于領導重視程度高，行政推動力度大，這幾年來，建議提案落實率逐年提高，辦理工作質量進一步提升。

2、及早部署，辦理速度快。實踐證明，建議提案辦理工作啟動越早，越能掌握主動權，辦理效果越好。每年交辦會后，各承辦單位迅速貫徹會議精神，分解辦理任務，落實辦理措施，四年半來五次辦理工作都提前完成。尤其今年是人大、政府、政協換屆之年，一年之中要召開兩次“兩會”，組織兩次建議提案交辦工作，為確保各項工作順利銜接，今年上半年建議提案辦理完成時限從以往的6月底提前到5月底。各承辦單位嚴格按照市交辦會要求，及早啟動，迅速推進，及時調整工作計劃，優先部署建議提案辦理工作，打破常規，合理安排，穿插進行，采取邊辦理、邊溝通、邊答復、邊落實的新方法，在研究方案時就征求代表委員意見，在具體實施時邀請代表委員視察和指導，盡最大可能優化工作流程、縮短辦理時間。對一些涉及面較廣、綜合性較強、需要多個部門共同辦理的建議提案，主辦單位勇于負責、主動牽頭，會辦單位全力支持、積極配合，主、會辦單位密切協作，合力辦理，切實提高了工作效率。在各承辦單位的共同努力下，上半年的建議提案辦理工作在交辦會后7個工作日內分解落實到位，一個月內按期完成會辦任務，5月底前所有建議提案全部辦結答復，提前完成辦理任務。

3、狠抓落實，辦理質量高。做好建議提案辦理工作，關鍵是要狠抓落實，注重成效，真正使建議提案發揮作用，使有益的、合理的、可行的意見付諸實施，使事關群眾切身利益的、代表委員十分關注的問題得到迅速有效地解決。在辦理工作中，各承辦單位把認真采納代表委員意見、努力解決實際問題作為做好辦理工作的出發點和著力點，突出代表委員滿意率和建議提案落實率兩大重點，全力以赴，盡心辦理。一是態度認真。每一件建議提案都是人大代表、政協委員們深入調研、深思熟慮以后提出來的。不論其反映的問題孰大孰小、孰輕孰重、孰緩孰急，各承辦單位在態度上都高度重視，一視同仁，不敷衍、不推諉、不畏難、不怕苦，扎扎實實工作，真心誠意辦理，為解決問題盡最大努力。二是措施靠實。為進一步提高辦理工作的針對性和實效性，各承辦單位一方面加強與代表委員們的溝通對接，采取召開座談會、邀請視察、直接走訪等多種形式，與代表委員們面對面溝通商談，既全面、準確地了解代表委員們所提建議提案的目的、要求和問題實質，又使他們了解有關政策規定，掌握有關實際情況，提、辦雙方共同研究解決問題的方法，使對策措施更加合理可行，有效地提高了工作效率和代表委員滿意率。另一方面突出重點，把市人大主任和市政協主席牽頭督辦的重點建議重點提案和事關全局、事關民生的熱點難點問題作為辦理工作的突破口，竭盡全力，扎實辦理，務求實效，并通過這些建議提案的辦理，以點帶面，擴大影響，發揮連帶效應，推動整個辦理工作高效開展。三是辦理到位。各承辦單位在辦理過程中，充分發揮主觀能動性，把建議提案辦理與部門工作緊密結合，不斷創新思路，加強溝通協調，盡可能更多、更快、更好地解決實際問題。對能夠在短時間內落實和解決的，迅速采取措施，爭取盡快到位;對需要一段時間才能解決的，積極克服困難、創造條件、加大力度、加快進度，爭取早日辦成。同時，注重加強調研，拓展思路，延伸辦理，透過建議提案的表面，挖掘潛在有用的價值，注意從深層次發現問題，從全局的高度思考問題，進一步放大建議提案在推進政府工作、促進經濟社會發展方面的實際效用和長遠效應。

總體上講，過去四年多來，在市人大、市政協的指導關心下，在市各承辦單位的共同努力下，建議提案辦理工作取得較好成效。但與市人大、市政協和代表委員們的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，還存在一定的差距：少數單位辦理工作力度有待進一步增強、辦理方式有待進一步改進;“重答復、輕落實”的現象依然存在;辦理深度不夠，對一些難點問題、歷史遺留問題還需要研究采取有效的解決手段，等等。這些問題我們要在今后的辦理工作中，進一步引起高度重視，認真對待，逐步解決。

二、扎扎實實做好本次建議提案辦理工作

今年既是上一屆人大、政府、政協的收官之年，又是新一屆人大、政府、政協的開局之年，新一屆人大代表和政協委員們認真履行法定職責，圍繞發展經濟、改善民生、構建和諧社會積極建言獻策、參政議政，共提出了435件建議提案，其中有88%左右的建議提案將交由政府系統各單位辦理。各市(區)和市各承辦單位要按照實事求是、依法辦理、盡力而為、務求實效的原則，認真做好辦理工作，著力在建議提案辦成率和代表委員滿意率上下功夫，以良好的工作成效贏得廣大群眾和代表委員們的肯定，為本屆建議提案辦理工作開個好頭。具體來講，要重點抓好以下三個方面工作：

1、統一思想，進一步深化對做好建議提案辦理工作的認識。做好建議提案辦理工作，對于改善黨和政府與人民群眾的關系，推動政府改進工作、提高效率、依法行政、科學決策具有重要的意義和影響。各承辦單位要統一思想，提高認識，恪盡職守，心系百姓，切實增強做好建議提案辦理工作的自覺性、主動性。第一，做好建議提案辦理工作是加強社會主義民主政治建設的必然要求。xxx制度是我國的根本政治制度，人大代表依法對政府工作提出建議、批評和意見，是代表人民管理國家事務、監督政府工作的重要方式。人民政協是中國xxx領導的多黨合作、政治協商的重要機構。政協提案是人民政協履行參政議政職能最直接而有效的途徑。提交建議提案是憲法和法律賦予人大代表和政協委員的權力，是民主政治的具體體現。認真辦理好建議提案，是各級政府及其部門的法定職責，是一項嚴肅的政治任務。今年4月初，xxx中央辦公廳、xxx辦公廳聯合印發了《關于進一步加強人民政協提案辦理工作的意見》，對做好提案辦理工作提出了更明確更嚴格的要求。各承辦單位要認真貫徹落實中央文件精神，把辦理工作作為推進社會主義民主政治建設的實際行動，扎扎實實抓好。第二，做好建議提案辦理工作是推進經濟社會加快發展的重要抓手。人大代表和政協委員聯系著社會的方方面面，廣泛分布在各行業、各階層、各領域，熟悉和了解社情民意，對全市經濟建設和社會發展具有高度的責任感和使命感，對許多問題都有獨到的見解和精辟的看法，他們經過深思熟慮和認真調研后提出的建議提案，有相當一部分與全市經濟社會發展的重點工作緊密相連，涉及發展方式轉變、轉型升級、改善民生等重大課題，具有很強的前瞻性、綜合性和針對性。認真辦理這些建議提案，對于促進政府科學決策、改進工作、推動經濟社會加快發展具有重要作用。各承辦單位要廣泛聽取和積極采納代表委員們的建議意見，努力克服財力緊、難度大、任務重等客觀因素的制約，促使這些事關長遠、事關全局的問題早日著手，盡快辦成。第三，做好建議提案辦理工作是構建和諧社會的具體體現。人大代表政協委員提出的建議提案，反映的大多是全市經濟社會發展中的大事、要事，與人民群眾生產生活息息相關的急事、難事，以及致力于改善民生的實事、好事，代表了社會各階層的意見和心聲，集中體現了廣大群眾迫切需要解決的實際問題。各承辦單位要切實維護群眾利益，努力多辦實事、多做好事，使建議提案的辦理過程，成為密切聯系群眾、為民排憂解難的過程，成為改進政府工作、構建和諧社會的過程。第四，做好建議提案辦理工作是促進機關效能轉型升級的有效手段。今年年初召開的機關效能建設大會上，市委張書記要求大力推進機關效能轉型升級。建議提案辦理工作與機關效能轉型升級緊密相關。建議提案辦得好不好、快不快，直觀地體現了一個單位的落實力和工作效率。各承辦單位要把辦理工作作為落實市第四次黨代會和市委四屆二次全會精神的具體措施和實際行動，作為檢驗和評判機關效能轉型升級的重要標尺，全力推進，務求實效，真正把建議提案辦理好、落實好。

2、狠抓落實，進一步提高辦理工作質量。質量是建議提案辦理工作的核心。針對今年兩次交辦、時間緊、任務重的特殊情況，各承辦單位一定要精心組織，合理安排，認真扎實地開展工作，確保辦理工作又好又快、優質高效。一是要強化領導，落實責任。市政府十分重視建議提案辦理工作，市政府各位分管市長仍將繼續參與建議提案的協調辦理，加強對分工范圍內重點難點建議提案辦理工作的指導，分管秘書長還將牽頭直接辦理一些涉及面廣、辦理難度大的重點問題。各市(區)和市各承辦單位要切實把這項工作擺上重要位置，認真落實領導責任制和工作責任制，科學安排，有序推進。各承辦單位的主要負責人作為建議提案辦理工作的第一責任人，要以身作則，認真研究建議提案內容，積極參與擬定辦理方案，直接督查辦理工作情況，親自牽頭辦理答復一些重點、難點建議提案。單位分管負責人作為辦理工作的直接責任人，要靠前指揮，全程參與。具體承辦人員要樹立強烈的事業心和責任感，把建議提案辦理工作當作第一任務，全程掌握工作動態，即時排除存在問題，做到日程上有安排，工作上有部署，措施上有力度，推動辦理工作深入開展。二是要及早啟動，快速推進。按期辦結既是建議提案辦理工作的法定要求，也是衡量辦理工作質量和效率的前提條件。根據今年的實際情況，市人大辦、政府辦、政協辦研究決定，本次建議提案辦理工作必須在10月底前全部辦結并答復代表委員。各承辦單位一定要按照這個時間要求，倒排日程，合理部署，迅速啟動，抓緊交辦，快速推進，盡早答復。同時，各承辦單位要及早與代表委員溝通聯系，抓緊時間邀請代表委員參加座談、協商、走訪等各類活動，讓他們早一步介入辦理過程，及時對辦理工作提出意見，爭取盡快答復和辦結。三是要狠抓落實，確保實效。徐xxx市長對這次交辦的建議提案逐一進行了過目和分析，7月份以來，徐市長已經先后三次專門聽取了本次建議提案受理情況的匯報，明確要求辦理工作要以質量為重，充分聽取和虛心采納代表委員們提出的建議意見，盡最大努力多解決一些實際問題，多為群眾辦一些實事。各承辦單位要把目標定位在提高辦成率上，把精力放在解決實際問題上，全力以赴，克服困難，竭盡所能，創造條件，確保代表委員關注、群眾關心并已具備條件的問題迅速解決。特別是在做好本次建議提案辦理工作的同時，要切實抓好今年上半年交辦建議提案的跟蹤辦理，確保工作到位，承諾兌現，真正向代表委員交一份滿意的答卷。

全國政協模擬提案范文 第三十七篇

關于加強開發區“總部經濟”的培育與發展的建議

提案人：

工作單位：

提安內容：

“腦體分離”已是眾多集團型企業發展布局的首先方式;廣德經濟開發區區位優勢明顯(除現有的交通優勢外，規劃中的合杭高鐵、上海經湖州到宣城的.城市輕軌都將途經廣德)，如何搶占上海、杭州及周邊其他大、中城市總部經濟外遷機遇將關系廣德經濟可持續發展的百年大計;開發區現有招商引資到位的企業中，“總部經濟”落地項目幾乎為零，而單個制造型實體企業對當地經濟的拉動還十分有限;如何培育并扶持好現有的園區“總部”企業，應列入黨委、政府及開發區的工作重點。

建議：

1、在開發區現有功能模塊的基礎上調整優化，規劃建設發展“總部經濟”功能區。并采用政府牽線、職能部門協同，各相關單位聯手的方式加大、加快開發區物流、商業、金融、產業咨詢、文化教育、法律服務、交易結算、醫療保健、后勤保障及娛樂等配套設施的建設，以功能配套優勢吸納周邊企業“總部”的眼球。

2、充分把握廣德“省直管縣”的機遇，借鑒兄弟省、市既有經驗，積極向上爭取更加靈活的“地方政策”，在用地保障、稅收減免、人才引進、子女入學、家屬就業等諸方面促進“總部經濟”的落戶、安家(如：2000年11月1日中國xxx江蘇省第九屆委員會第十二次全體會議通過的《xxx江蘇省委關于制定江蘇省國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》中明確強調“允許和支持宿遷市采取比其他地區更加靈活的政策”發展地方經濟)。

3、以政策支持、方式引導等多種手段大力支持、幫助園區現有“總部經濟”的發展。如安徽森泰集團作為廣德本土企業，現有全資及控股子公司6家，企業正全力研究如何采用“腦體分離”模式進一步規劃集團長遠發展戰略，從而有效地擴大本土外貿出口、將企業稅收留在廣德，以推動地方經濟發展。類似企業還有廣信農化、福豐生物、和威集團等。作為政府如何在“政策扶持”和“合規運作”上扶持、幫助企業做實、做大、做強“總部經濟”理應策馬先行，這不僅對推動現有“總部經濟”的發展大有裨益，對如何引進、留住“總部經濟”更是意義重大。

4、企業是地方經濟發展的載體，集團企業承載著更多的社會責任，如何確保優質企業家在事業成功的同時更多地享受“參政、議政”的社會榮譽已成為企業家們的渴求，同時也是眾多地方政府發展當地經濟的一種策略。這應作為開發區招、引“總部經濟”可加考量的一種方式。

全國政協模擬提案范文 第三十八篇

加強基層中醫藥服務能力建設

提案人：農工黨xx市委會

【案由】

【建議】

一是完善硬件建設，重點幫扶，提高基層中醫藥服務能力。完善中醫館建設，進一步推行“醫聯體”的模式，擴大“醫聯體”的試點醫院，加大對中醫藥服務能力薄弱的基層醫療單位的扶持力度。二是降低基層醫療機構中醫藥人員招聘門檻，緩解基層中醫藥人員招聘難、引進難等問題，同時加強在職、在崗中醫藥人員的繼續教育。三是安排專項扶持資金，建設、發展一批中醫特色?？?，同時引導基層開展中醫重點?？萍疤厣珜？粕陥笤u審工作。四是投入資金，加強社區衛生服務站和村衛生室中醫診療設備配備，鼓勵社會力量在基層辦中醫。五是加強中藥使用的管理，經省食藥局批準的院內中藥自制劑在全市醫療機構內流通使用，并納入醫保報銷范圍。

全國政協模擬提案范文 第三十九篇

關于大力發展城鄉結合部蔬菜大棚促進農民增收的建議

提案人：

【案由】

因地制宜、科學規劃、積極合理利用我區城鄉結合部閑置土地，加大蔬菜大棚建設力度，努力發展我區反季節蔬菜種植，協調解決蔬菜季節供應缺口，對促進我區蔬菜產業發展，打造特色產品，提升農村經濟發展有著十分重要的戰略意義和深遠的現實意義。

【建議】

1.政府加大重視，多部門聯合，盡快摸清我區基本情況，同時出臺符合我區蔬菜產業發展的優惠政策。

3.加大宣傳，搞好引導、服務指導工作。黨政部門要把“口號變成干實事”，使農民切實感受到“耳聽為虛，眼見為實”的效果，讓農民真正從小農經濟思想的束縛中解放出來，使之從常規的家庭式種植走向集約化、規?；?、市場化、有機化生產，提高產品市場競爭力。

4.加強技術指導。反季節蔬菜，技術性強，管理

全國政協模擬提案范文 第四十篇

同志們：

人大代表建議和政協提案交辦會是市政府每年都要召開的一次重要會議。今年的這次會議準備的很充分，特別是市人大xx也出席了今天的會議，體現了市人大、市政協對市政府工作的重視和支持。在此，我代表市政府，向市人大、市政協、向兩位領導，表示衷心感謝！

剛才，總結了xxxx年建議提案辦理工作，安排部署了今年工作。xx分別講了很好的意見，充分肯定了政府系統建議提案辦理工作，提出了工作意見建議，要認真抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、提高政治站位，切實增強建議提案辦理工作的責任感、使命感和緊迫感

xxxxxx多次強調，“各級國家機關要加強同人大代表和人民群眾的聯系，支持和保障代表依法履職”。代表建議、委員提案凝聚著人大代表、政協委員的智慧心血，是寶貴的政策資源、信息資源和智力資源，真實的反映了社情民意。扎實做好建議提案辦理工作，是我們接受人大法律監督和政協民主監督的法定職責，更是凝心聚力、破解難題、推動發展的重大舉措，對進一步增強政府公信力、凝聚力，激發廣大群眾全身心投入全面建成小康社會具有重要意義。

xxxx年，在市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督和支持下，各承辦單位密切配合、共同努力，有效解決了一批群眾關心的熱點難點問題，贏得了人大代表、政協委員對政府工作的信任和肯定。但我們也要看到，與新形勢新任務新要求相比較，我們建議提案辦理工作還有一些差距和不足，必須進一步加強和改進。還有一些代表委員們提出的好建議，因為客觀條件和財力所限，沒有達到目標，今年我們黨將召開xxx，也是我們全面貫徹落實xx黨代會精神的第一年，發展任務之重、工作要求之高前所未有，而且受疫情影響，今年辦理任務時間緊、任務重，群眾期望更高。這就要求我們要更加注重發揮市人大、市政協的監督指導和參政議政作用，注重發揮密切聯系群眾的優勢，凝聚起推動全市經濟社會持續健康發展的工作合力。

在不久前閉幕的市“兩會”上，代表、委員們以高度的政治責任感和歷史使命感，圍繞推進高質量發展、產業轉型、鄉村振興、生態保護、改善民生等領域，提出了xx件代表建議、xx件政協提案。這些建議提案既有著眼解決群眾切身利益和現實需求的問題，也有前瞻性、專業性、操作性很強的發展對策建議，為加強和改進政府工作提供了新視角、新路徑和新舉措。我們有責任、有義務把這些建議提案辦理好、落實好。各地區、各部門要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，樹牢以人民為中心的發展思想，把建議提案辦理工作與統籌推進疫情防控和高質量發展緊密結合起來，更加自覺、主動的抓好落實，努力將代表、委員的建言獻策落實到具體工作中，體現在發展成果中，為“十四五”繼續揚帆遠航和全體人民共同富裕提供有力保障。

二、要立足事要解決，著力提升建議提案的辦理水平

各承辦單位要認真對照今年市政府工作報告確定的各項目標任務，緊扣全面建成小康社會目標任務，突出xx等重點工作，xx等重點項目，突出重點、關注熱點、攻克難點，真正把建議提案所提問題與本單位工作任務結合起來，努力在求深、求實、求細上下功夫，切實推動全市各項工作深入開展。要把解決實際問題作為辦理工作的第一要務和最終目標，真正把辦理工作從“辦文”轉到“辦事”上來。對答復承諾解決的，要堅決兌現解決，絕不能開空頭支票。對已列入工作計劃，承諾條件成熟后要落實的事項，要跟蹤到底，及時通報辦理進度。對目前無法解決的，不能簡單地講困難、擺問題，必須要把國家的相關政策向代表和委員解釋清楚，實事求是地向代表、委員說明情況，取得理解和支持。特別強調的是，辦理建議提案本身既是嚴肅的政治任務，也是嚴格的依法行政過程。各地區、部門一定要牢固樹立依法行政的意識，問題能否解決，解決到什么程度，都要依據法律和政策規定，依據現有條件和自身能力，尤其是屬于政府自身工作的問題，要虛心接受批評，敢于擔當責任，切實轉變作風，如實說明情況，面商解決對策，促進辦理落實。在辦理答復工作結束后，要對辦理情況要組織一次“回頭看”，沒有落實到位的要抓緊推動落實；確實不具備推動條件的，也要列入本單位的工作計劃，條件成熟后抓緊推動。

三、創新辦理模式，進一步提升建議提案的辦理質量

四、要強化責任落實，為建議提案辦理提供有力保障

一要強化組織領導。要認真執行領導領辦機制，對群眾關注的、反映比較集中的重點難點建議和提案，由分管副市長親自推動辦理。各承辦單位要健全完善“一把手”負總責、分管領導直接抓、承辦人員具體辦的“三級負責制”，每一件建議提案都要明確主管領導、承辦科室和承辦人員，做到任務明確、責任明確、人員明確三到位，決不能安排一個科員答復一批建議意見。對重點建議提案，要按照市人大和市政協要求，組織精干力量認真研究制定辦理方案，邀請代表委員及相關部門共同調查研究，務求取得實效。

二要健全工作機制。各承辦單位要召開專題會議研究，明確職能分工，形成上下銜接、左右溝通、便捷高效的辦理工作機制。完善辦理工作規程，在交辦、分析、調研、見面、答復、處理等各個環節健全工作規范，特別是要抓好答復環節，嚴把審核關、簽發關，確保內容符合政策、格式規范、態度誠懇，堅決杜絕答非所問、敷衍塞責等現象發生。

三要強化協調配合。從今年的建議提案情況看，很多涉及面較廣，只靠一兩個部門難以辦理落實，必須進行統籌協調，聯合辦理。各承辦單位之間要牢固樹立“全市一盤棋”理念，加強橫向溝通聯系，主辦單位要切實負起牽頭責任，協辦單位要積極配合，及時提供協辦意見，形成各司其職、齊抓共管、一抓到底的辦理機制。確實需要市政府協調落實的，主辦單位要先行研究方案，盡快向分管領導匯報，由市政府協調解決。

四要強化督促檢查。市政府辦公廳要進一步加強對建議提案辦理的督查督辦，做到明確專人、跟蹤督辦、定期檢查、及時協調，真正把督辦工作貫穿整個辦理工作的全過程。對態度認真、措施得力、效果顯著的部門和個人，要以適當方式予以表彰和獎勵；對重視不夠、敷衍塞責的部門和個人，要通報批評；對長期得不到解決的“積案”，要采取聯合督查等方式，強化督辦，推動工作開展。

同志們，對辦理好建議提案，市政府高度重視，廣大代表、委員熱切關注，全市人民群眾都充滿期待。各承辦單位一定要以認真負責的態度、扎實有力的舉措，把市委、市政府的各項決策部署落到實處，把建議提案辦理工作落到實處，向黨和人民群眾交上一份滿意的答卷，以優異的成績迎接黨的xxx勝利召開。

全國政協模擬提案范文 第四十一篇

建議主題 關于建立自助公共自行車租賃服務系統的提案

代表姓名

內容：

自助公共自行車在國外已很普及，現在國內很多城市也已經建立了自助公共自行車租賃，并納入公共交通領域，例如江蘇的南通、常熟、昆山，湖南株洲、浙江的杭州、臺州、紹興等。公共自行車旨在倡導綠色交通、減輕城市交通壓力、增強市民體質、培養低碳環保的生活習慣。公共自行車租賃系統的建立與運行，不僅可以成為城市公共交通體系的有力補充，也能為緩解城市交通擁堵、停車困難等“城市病”癥狀。大力發展便民公共自行車是一個較為成熟的思路，無疑是一種有益的探索。目前，全國已有多個城市都在探索建立公共自行車租賃系統，力促環保，解決出行難題。而當下發展公共自行車租賃市場做得較好的杭州市，市政府一次性就投入億元用于自行車租賃市場的硬件購置和基礎建設。作為曾經的“自行車之城”，我們是否同樣該早日作出嘗試?

在義烏設公共自行車租賃系統的意義和必要性：

第一，義烏流動人口多。義烏實有人口已突破200萬，其中本市人口74萬，外來人口達到萬人，常駐外商萬，是罕見的外來人口多于本地人口的縣級城市。外來人口一般是打工居多，可能并無能力消費汽車，自行車出行可能會成為首選。公共自行車方便快捷，為居民出行節省交通成本。

第二，義烏交通壓力大。目前義烏的汽車保有量已突破26萬輛，由汽車迅速增加帶來的交通擁堵、大氣污染和能源消耗，已十分嚴重。公共自行車的推廣，必將一定程度上緩解城市交通壓力、減少尾氣污染。在嚴重擁堵路段，自行車出行一定比開車或打車更快到達目的地，而且不用考慮停車難題。建立自助公共自行車租賃系統，為緩解義烏汽車交通堵塞無疑是一個十分有效的舉措。

第三，營造全民健身氛圍，為商城義烏的快節奏添加慢動力。單車運動不僅可以健身，還可以完成空間位移，一舉兩得。隨著義烏人民生活水平的提高，健康意識明顯增強，選擇公共自行車出行也是一種良好的生活方式。

在義烏設公共自行車租賃系統的可行性：

1、義烏正在打造“兩區六城”建設。建立自助公共自行車租賃系統有助于提升義烏的城市形象，倡導低碳環保意識。通過新聞媒體加大“低碳環保、綠色出行”的宣傳力度，鼓勵市民選擇公共自行車為出行方式。

2、可在人流集中的大中小學校、汽車站、火車站、醫院、公園、購物中心、各類大市場、機關辦公和居民社區，合理配置和設置自行車租賃點。

3、可以采用“政府主導、企業運作”的模式，由政府來牽頭，具體由國企來操作，不打破其公益性質。鼓勵采取冠名、捐助、廣告贊助等形式，拓寬公共自行車發展籌資渠道。

4、可以借鑒其他城市成功的自助公共自行車租賃系統。如我省的臺州地區下屬的幾個縣級市，在城區建設了便民公共自行車交通系統。只要年齡在16—65歲居民持有效身份xxx。繳存300元押金可辦理租車卡，退卡時即退還押金。為提高公共自行車使用效率，規定單次使用一小時內免費，超出時間后按1元/小時收取公共資金占用費。

全國政協模擬提案范文 第四十二篇

一，游泳好處多群眾喜愛

1.健身效果明顯。實踐表明，游泳比之其他打球、散步等運動方式，健身效果十分明顯。尤其冬泳效果更好，只要堅持一年以上，就能達到肺活量大，面色紅潤，臂力增加，體魄健壯的效果。

2.男女老少皆宜。無論是男是女，無論是老人小孩，甚至是五六歲小孩、七八十歲老人都可參加游泳(包括冬泳)，不會對人造成傷害且活動自由。

3.廣大市民喜愛。隨著人們生活水平的提高，身體健康越來越重要，廣大市民對游泳(冬泳)鍛煉身體更加青睞，物美價廉的游泳場館成為廣大市民的剛性需求。

4.國家重視。xxx發布的《全民健身計劃(-x年)》，將游泳列入重要位置。國家體育總局新的《全民健身游泳等級標準》，更突出游泳的健身目的，將游泳列入學校教育的各個階段，并提倡健康游泳、快樂游泳。

二，我市民間游泳(冬泳)繁榮

游泳這項運動在我市民間呈空前繁榮局面，據邯鄲市游泳體校統計，僅主城區范圍內每年就有5000多名學員學習游泳，有20萬人參加游泳運動。

冬泳就更加繁榮，全市長年參與冬泳運動的市民有1000多人，他們踴躍參加全國各地組織的各種賽事，取得了較好的比賽成績。他們中7人考取了高級救生證，成立了水上義務救援隊，多次義務參與水上救生，走進學校進行義務水上救生知識培訓，贏得極好口碑。

三，問題：我市游泳業界的兩個不相稱

1.市民的游泳剛需與場館建設不相稱。面對廣大市民對游泳健身的剛性需求，我市屈指可數的幾家場館遠遠不能滿足，具體表現在以下幾個方面：(1)總數嚴重偏少，目前長年開放的公共游泳池僅有邯鋼、趙苑、新世紀、三龍等少數幾家，碧波、金都、邯鄲賓館、邯鋼賓館等都是小型娛樂池，有的不長年開放，有的僅供內部使用，數量嚴重不足。(2)拆的快建的慢，近幾年來，市游泳池拆了，叢臺公園游泳池拆了，工程大學游泳池拆了，趙苑游泳池要拆，新世紀水上樂園要拆，碧波水上樂園也要拆，而邯鄲市游泳新館遲遲建不起來，規劃的滏陽公園游泳池也被擱置了起來。(3)大眾化場館少，真正的大眾化的游泳池都被拆掉了，在建的市游泳館也是高檔的室內館。而大部分高檔場館收費都在每次20元左右，一般老百姓承受不了。老百姓一方面抱怨無處游泳，另一方面抱怨有地方游也游不起。

2.冬泳的民間“熱”與官方“冷”不相稱。我市千人規模的冬泳隊伍令很多城市難以望其項背，泳友熱情空前高漲，20xx年成立了冬泳運動協會，和x年又分別成功組織了兩屆冬泳比賽，首屆參賽人數達556人，第二屆參賽人數達千人。然而，這樣大規模的群眾性體育活動竟然幾乎沒有得到政府的資助與支持，在主城區舉辦活動的申請竟然得不到批準，被迫無奈把賽場搬到了臨漳縣的七子湖，我市官方亦無人出面。

三，建議

1.引起高度重視。游泳是市民的事，是市場的事，也是政府和相關職能部門的事。要把游泳場館建設作為全民健身運動的一個重要組成部分，作為建設幸福邯鄲的重要內容，作為為人民辦實事的重要抓手來抓。

2.搞好布局規劃，場館建設，規劃先行。要在市區東南西北中合理布點，方便市民。同時高中低檔搭配，以中低檔為主，讓普通市民能夠消費得起。改變我市公園無游泳池的局面，立即在各公園新建和復建游泳池。強烈呼吁停止拆除現在正在正常營業的趙苑、新世紀水上樂園等大眾化游泳池。

3.向冬泳愛好者開放公開水域。冰天雪地中，人們砸開冰跳進0度的水中游泳，本身就是一道風景，很多城市冬泳都把冬泳當成自己的名片。我市已建成了龍湖、南湖、北湖等公開水域，支漳河水景工程也在建設中，建議向冬泳愛好者開放這些公開水域，并適當增設服務設施，改變以往公開水域只能看不能游的局面，讓廣大冬泳愛好者有水可游。

全國政協模擬提案范文 第四十三篇

關于加強城區自來水水質檢測保障飲用水水質安全的建議

提 案 人：人口資源環境委員會

工作單位：縣政協

提案內容：

20xx年，國家正式執行新的飲用水水質標準( GB5749-20xx)對飲用水水質的要求由原來的35項指標提高到106項，增加的絕大部分是有機物控制指標，許多有機污染物對人體健康存在著潛在的危害。目前，從我縣城區自來水水質檢測指標看，僅是原來35項水質標準中的主要指標報告，而且大部分是出自自來水公司的自測自檢，同時其取樣的水質大部分是水廠的出水水質，很少是居民家中使用的終端水質。而從部分居民家中終端水質看，水質時有混濁、顆粒物存在，存有一定的社會反響。因此建議：

一、加大水質監督和檢測力度，引入縣疫控中心等檢測單位作為第三方水質檢測方，定期檢測或視情隨機檢測，并形成常態檢測機制，檢測結果向社會公布。

二、在原有水質檢測的基礎上，根據新的水質標準，盡可能增加檢測指標。

三、在自來水公司出廠水質檢測的同時，增加供水終端取樣(居民自來水出口)進行檢測。

五、搭建投訴平臺，對水質、水壓等投訴予以受理，相關問題由有關部門責成辦理。

全國政協模擬提案范文 第四十四篇

全國政協十一屆三次會議提案第000052號

審查意

提 案

主 題

提案形

關于完善我國個人所得稅制度，實現國民收入分配合理化的提案 建議xxx交由財政部會同國家xxx辦理 致公xxx 稅務,政策 黨派

內 容：

國民收入分配問題，實質是公平與效率問題。國民收入分配邁向公平，既關乎社會和諧，更關乎民生冷暖。稅收是調節個人收入分配的重要手段。個人所得稅不僅能縮小個人收入差距,緩解社會分配不公的矛盾,而且在調節社會經濟發展速度,增加國家財政收入等方面都有著積極的促進作用。在我國,個人所得稅發展速度一直較快,且其地位在不斷上升。隨著課征范圍的擴大,目前個人所得稅納稅人數已占總人口的10%左右,個人所得稅已成為最具潛力、最有發展前途的稅種之一。但是,現行個人所得稅制度的設計存在著諸多不足之處,影響其功能的發揮,有進一步改革的必要。

一、人所得稅存在的問題

1、課稅模式不合理。我國現行個人所得稅制度采用分類課征的方式，按照稅法列舉的各項收入分別規定稅率進行課征，目前征稅項目按不同類別的所得，采取不同的計征辦法、適用不同的稅率表格。盡管分類所得稅簡化了征收程序，但是這種稅制不利于調節高收入，緩解個人收入差距懸殊矛盾。在公平性上存在缺陷，容易造成不同項目、不同納稅人之間的稅負不公平。同時，由于分類征稅實行分項征收分項扣除費用，分項越多扣除費用的次數越多，容易造成納稅人人為分解收入，逃避納稅。

全國政協模擬提案范文 第四十五篇

提案號：26

案由：關于解決外來務工人員子女教育問題的建議

提案人：唐x媚

內容：

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣人民齊心協力，攻堅克難，創業創新，工業化、城市化進程加快推進，社會經濟建設突飛猛進，尤其是工業的異軍突起，使我縣人口、產業得到了快速集聚，大批省內外務工農民涌入我縣就業，在為我縣經濟建設注入新的活力同時，也帶來了務工人員子女就學難等問題。雖然，縣委、縣政府高度關注外來務工人員子女的教育問題，讓外來務工子女同樣享受到城區優質的教育資源，盡最大努力促進教育起點公平，出臺了《青田縣城區暫住人員子女就學招生辦法》等一系列政策，讓外來務工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來看，還需進一步去研究和解決。

一、存在問題

(一)城區校舍嚴重不足，不能滿足所有進城務工人員子女就近入學。具體表現在：

1、城區校舍不足，鄉級校舍閑臵。我縣農村學校學生逐漸減少，逐步流向縣城或集鎮，給縣城或集鎮學校帶來很大的招生壓力，同時也產生鄉校閑臵的現象。如吳坑鄉、貴岙鄉、小舟山鄉三鄉最多學生總數達1600余人，而今年吳坑鄉等三鄉學生總數不足200人。

2、務工人員子女就學人數急劇增加，小學生就學難尤其突出。隨著工業化進程的不斷推進，外來務工人員劇增，如意爾康集團就有6000多務工人員，他們子女的教育問題自然就落在城區、集鎮學校的肩上。目前，青田共有在校小學生29432人，其中外來務工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮。例如今年縣實驗小學、東山校區、城東小學、塔山小學、城西小學、水南小學共有學生7887人，其中外來務工人員子女就有5099人，占總人數的。溫溪鎮第一小學、第二小學、第三小學、第四小學、洲頭校區、沙埠校區共有學生4848人，其中外來務工人員子女就有3268人，占總人數的。

(二)學生人均用地、綠化面積等指標低下，未達到義務教育標準化學校標準

在《浙江省九年制義務教育標準化學校評定標準(試行)》中明確規定：“三類中小學校園用地面積指標36個班級為平方米/生，18班級為平方米/生”。青田縣城實驗學校校園用地面積11552平方米，36個班級，學生人均用地面積為平方米/生;城東小學校園用地面積7453平方米，36個班級，學生人均用地面積為平方米/生;溫溪鎮第二小學校園用地面積是2658平方米，18個班級，學生人均用地面積平方米/生，溫溪高中洲頭校區校園用地面積675平方米，10個班級，學生人均用地面積平方米/生。上述數字表明，我縣部分學校硬件設施未能達到義務教育標準化要求。

(三)學校專用教室嚴重不足，跟新課程背景下的素質教育不相符

部分學校因缺少多媒體、音、體、美、計算機房等專用教室，無法開設最基本的課程，基本的課外活動得不到保證。到目前為止，部分學校的上課模式還停留在一支粉筆，一本教科書。學生一天六節課，除了教室上課，還是教室。多媒體、音、體、美教室、計算機房、400米環形跑道，這些本來是學校必備的，可對他們來說，卻成了難能實現的美好愿望。就目前青田縣各小學情況看，還有大部分學校專用教室嚴重不足，跟新課程背景下的素質教育不相符。

二、幾點建議

解決好外來務工人員子女教育問題是實現教育公平的基本要求，是推進城市化建設的迫切需要，是構建和諧社會的重要內容。盡管近年來，縣委、縣政府及教育行政部門也做了大量的工作，效果明顯，但要讓每一位外來務工人員子女有書讀、讀好書，相關部門還須進一步調查研究，科學規劃，整合資源，協調發展，統籌解決好外來務工人員子女的教育問題，使他們安心在我縣工作，為我縣的經濟騰飛注入新的活力。

(一)統籌規劃，合理利用，進一步優化學校布局

1、科學規劃，解決外來務工子女入學工作。根據經濟發展行政區劃調整的趨勢和城市建設的需要，以及和諧、兩化一新等新理念融入同時，建議政府要充分考慮當地人口增減、城市發展、產業升級后外來務工人員流動趨勢，較為準確預測每年外來務工人員子女入學人數，及時調整我縣教育規劃，適時新建、擴建校舍，合理配臵教育資源，從更高層面、更寬視野來考慮城鄉架構、產業的分布、功能配套及教育布局。

2、充分利用閑臵教育資源，緩解城區、集鎮學校的招生壓力。我縣部分鄉校校舍閑臵，教育資源未能有效利用，建議將這些閑臵學?？梢杂沙菂^學校實行“一拖一”的管理模式，統一招生，統籌安排教師和學生，以達到教育資源的共享。如杭州、衢州均有成功的辦學經驗，值得鑒賞。

(二)規范管理，因人施教，讓務工子女享受平等教育

1、規范外來務工人員子女入學工作。實行“入學綠卡”制度，陽光招生，保證農民工子女方便入學。為加強對農民工子女的入學管理，建議申辦農民工子女“入學綠卡”，有計劃的接收農民工子女，如凡在本縣務工就業的外來務工者，根據暫住地和施教區域，憑暫住證、勞動用工合同、流動人口婚育證明等材料，到就近學校為子女申領“入學綠卡”。只要持有“入學綠卡”孩子，就能跟本學區的孩子同等待遇地到規定學校入學。為了保證學校接收外來學生的積極性，政府可設立相應的補助制度，對于接收農民工子女入學的學校，除了政府按學生實際人數撥足事業費和公用經費外，還實行一定數額的經費獎勵性補助。學校憑“入學綠卡”結算。

2、民工子女評優考學與當地學生一視同仁，實行混合編班教學?；旌暇幇嗍恰昂椭C共進”的基礎。首先，我們將外來務工人員子女與本地學生混合、統一編班，這是實現“和諧共進”的第一步，這同一個班級中，外來務工人員子女與本地學生朝夕相處，在生活和學習上相互照應，使外來民工子女在短時間內融入主流，讓其適應新的學習環境。

(三)加大投入，完善設施，努力改善學校辦學條件

1、在發展工業的同時，有計劃的預留標準化的學校教學用地，參照浙江省九年義務教育標準化學校的標準建設高標準校園。把學校標準化建設納入到了全縣基礎設施建設規劃之中，采取有效措施，不斷加大教育建設投入，通過完善教育資產管理、優化資源配臵等途徑進一步加快學校標準化建設進度。

2、加強校園基礎設施建設。按照學校布局新的標準，加大資金投入，建設標準化校園：普通教室、自然教室、音樂教室、美術教室、書法教室、語言教室、計算機教室、勞動教室等專用教室和輔助用房、多功能教室、圖書室、科技活動室、心理咨詢室、體育活動等公共教學用房及其輔助用房，有一定比例的綠化場地。

3、隨著我縣城市化進程不斷加快，外來民工子女就讀的人數將會越來越多，其義務教育問題將會日益突出，為此，我們有責任和義務去解決好外來民工子女就學問題，并按照確保教育優先發展，推進教育均衡發展，豐富教育內涵發展的工作思路，積極推進實施素質教育，深化學校內涵發展，扎實推進教育均衡發展，加快教育優質化進程，全面提高教育教學質量，實現我縣教育事業又好又快發展。

全國政協模擬提案范文 第四十六篇

今年，縣十四屆人大五次會議和縣政協十四屆五次會議召開后，我局共收到縣政府辦公室轉辦的人大建議、政協提案共5件，其中縣人大建議1件；政協提案4件。其中涉及社會救助救濟問題2件，優撫工作1件，涉及政府重點工作1件，其它工作1件。這些建議、提案，內容翔實，針對性強，充分表明了我縣人大代表、政協委員對民政事業的關心和支持。對此，我局高度重視，迅速進行安排部署，依照規范程序，認真組織辦理，及時予以答復，切實把辦理工作落到實處。

一、加強組織領導，確保辦理工作順利進行。

我局把人大建議、政協提案辦理工作作為為老百姓謀利益，為政府分憂，讓群眾滿意的一件大事來抓，作為一項重要的政治任務來落實，擺上重要議事日程，做到認識到位、領導到位、責任到位。在縣政府交辦會議后，我們成立了由局長為組長、各相關業務分管局長、相關股室主要負責人為成員的人大建議、政協提案辦理工作領導小組。召開了局長辦公會議，專題對建議、提案辦理工作進行了認真研究、詳細布置，每個建議和提案都由班子成員具體聯系，確定了具體的承辦股室及人員，明確規定了完成時間，領導小組辦公室抓督促和協調。在辦理過程中，堅持跟蹤督辦，定期調度，先后兩次進行了催辦，有效保證了辦理工作的順利開展。

二、認真規范，確保辦理質量。

對今年承辦的人大建議、政協提案，我們在往年工作基礎上，提出了更高要求，從一把手到有關股室的負責人，都親自參與建議、提案的辦理工作。在每個建議、提案的承辦過程中，各承辦股室都認真制定具體的辦理計劃，根據建議、提案涉及的問題深入實際、深入基層、廣泛開展調查研究，在此基礎上研究制定落實措施，形成書面意見，確保建議提案件件有落實，事事有著落。對辦理難度較大的重點建議、提案，局班子成員親自出面協調，召開會議進行分析討論研究，集中精力辦理，確保將建議、提案全面落實。在辦理政府重點工作——縣殯儀館搬遷并深化殯葬改革這一提案過程中，我局主要領導多次到實地調研、考察，現已基本選定兩處選址，已上報到有關部門認定選其一，計劃在二季度開始籌建。

三、主動上門，及時答復，確保辦理的滿意度。

我們注重準確全面領會和把握建議、提案的意圖，堅持快節奏、高效率，不拖不壓，快捷辦理，及時答復，努力做到有的放矢，保證每件建議、提案的答復質量。在辦理工作中，我們切實加強與人大代表、政協委員的聯系，及時溝通和交流，在辦理過程中，逐一登門入戶，與人大代表、政協委員見面，以正式文件做好答復，進一步征求他們對辦理工作的意見和要求，并當面做好解釋工作，得到了人大代表和政協委員們的理解和支持，其中B類建議提案4件，C類1件，滿意率達100%。

四、做好辦理工作的總結上報。

20xx年的建議、提案，針對性強，對于加快我縣的民政事業改革與發展很有促進作用，有些還是民政工作中薄弱環節，充分表明了我縣人大代表、政協委員對民政事業的關心和支持。為了把每一件建議提案辦好，我局在實踐中積極探索，建立和完善了六項辦理制度：一是接收建議、提案核實登記制度；二是提出擬辦意見并責任到人制度；三是形成辦理意見前主動與代表、委員共商解決辦法或達成共識制度；四是組織會辦、催辦、查辦、反饋制度；五是辦理答復函件領導審定、簽發制度；六是辦理工作資料歸檔制度，保證了辦理工作有條不紊、有序進行。我們以辦理建議、提案為契機，對民政工作存在的問題進行認真梳理，對提案辦理過程中征求到的意見和建議進行認真總結，主動接受人大代表、政協委員的批評和監督，進一步提高民政執法和服務水平。

辦理人大代表建議、政協委員提案，是我們義不容辭的義務。高質量高標準地做好建議、提案辦理工作是履行部門職能的重要職責，是為民辦實事、解難事、做好事的具體體現，是進一步轉變機關工作作風、密切聯系群眾、傾聽群眾呼聲的重要途徑，也是樹立部門良好形象，不斷提高人民群眾滿意度的重要舉措。今后，我們將繼續加大依法辦理的力度，總結辦理經驗，健全辦理制度，不斷提高辦理工作水平，為我縣的經濟發展、社會穩定作出應有的貢獻。

全國政協模擬提案范文 第四十七篇

優秀政協提案范文

很多學校校長有這樣的經歷：自己正在埋頭工作時，突然有一個陌生的聲音在問“要不要買點兒茶葉”。一抬頭，一個黑瘦的山區男子赫然立在面前。當然這一天里“門衛”肯定很細心?？蛇^不了幾天，又可能看到一個騎三輪車的外地人正在某辦公室前收購廢紙。

如果把我區各學校的門衛情況摸一下，就會驚人地發現這些“警衛”們居然大部分是臨時人員。因為學校通常人手緊，又限于財力，只“請得起”臨時工。

這些臨時“門衛”們可以用“年紀大”、“能力差”來概括。

先說“年紀大”，目前，我區各?！伴T衛”的平均年齡估計在5歲以上，有人戲稱傳達室是學校的“養老院”，校長們也無奈，幾百塊錢（當然不談什么“五險”）能打發的也只能是這些中老年人了。

再說“能力差”，拿這么低的工資也愿意的人自然能力一般。他們中相當一部分人能長時間坐在傳達室里守著就算是堅守崗位了，別指望他們參與什么“綜合治理”了。有個校長曾在夜里十點半打電話查崗，第二天，門衛找校長說，他心臟不好，昨晚接了電話后心悸了半宿。對這樣的人，校長們能對他們提出什么“過高”要求？！

全國政協模擬提案范文 第四十八篇

建議主題 關于切實解決法院執行難問題的建議

代表姓名

建議內容

一、隨著我市經濟的快速發展，一些經濟糾紛案件日益增多，x年法院共辦各類案件28316件，同比上升，結案數居全省第二;法官人均辦案273件，是全省平均數的2倍。給我市法院的審判、執行工作帶來了一定的強度和壓力。 常常出現“判決容易,執行難”的局面，當事人贏了官司輸了執行，沒有執行結果。解決法院案件執行難的問題，是困擾法院工作的問題之一。造成執行難的原因是多方面的，比如地方保護主義、部門保護主義、個人權力濫用、個體行為妨礙、審判、執行工作相分離等原因。結合當前現實的工作，在當今的和諧社會，怎樣改變這種局面，提高審判、執行效率。建議從以下幾方面進行嘗試： 法院要建立一支政治素質、業務素質都要過硬的執行隊伍。在執行隊伍的建立過程中要經常性地對執行人員進行政治教育和業務培訓，實行兩手都要抓，兩手都要硬。建立過錯追究制度，徹底消除“不請不送不執行，又請又送才執行，多送多執行，少送少執行，不送不執行”的現象，建立合理、公平的執行款分配制度。

二、在審判時應在法律允許的范圍內，考慮到當事人能不能履行生效的法律文書確定的義務，會不會出現申請執行，好不好執行的問題，不能一味地把追求案件審結率而把訴訟過程中能化解的矛盾轉移至執行環節上。

三、在強調人性化執行的同時，對相當一部分被執行人鉆法律的空子抗拒執行，把財產轉移到他人名下，拒不履行判決，以致執行法官窮盡了一切措施也執行未果的，可以通過法律授權執行法官延長司法拘留期限，將接受轉移財產的人一起追加為被執行人并嚴厲處罰。 四、針對被執行者一些農村集體土地的資產，按法律上執行拍賣集體土地的資產有一定的難度，但機制可以靈活，人性化?？梢酝ㄟ^收取租金或拍賣的形似來償還債務。 五、法院在義烏市民廣場、商場樓宇等人流密集地段與電子屏廣告公司聯手，24小時循環曝光“老賴”信息。曝光內容可涉及債務人姓名、照片、住址、未履行金額等，促使被執行人迫于壓力主動履行債務。 六、建立部門聯動整治機制。公安、宣傳、房管銀行、村、居委會等部門聯合，動員社會力量參與，使被執行人無處藏身，使之成為過街老鼠，從而達到震懾作用，維護法律的尊嚴，為我市社會經濟發展保駕護航。

全國政協模擬提案范文 第四十九篇

第033號

提案人：

單 位：寺上村 xx鎮等

案 由：拓寬xx鎮(---)主干道

案 情：欒城縣經濟飛速發展，百姓豐衣足食，寬暢的道路是城鄉發展經濟的根本。xx鎮唯一主干道，貫穿東西七八個村莊，西至三零八，東至，這條路近幾年路基破損嚴重，特別是東客村村南坑坑洼洼，雨天積水嚴重，非常難行，給當地百姓帶來很多不便。由于路太窄，在一中和小學上學的十幾個村子的學生，上學放學要經過此路，特別是放學，學生們把馬路面占滿了，經常發生撞車現象，也影響了交通，很不方便。

建 議：

1、上級有關部門早計劃早安排道路拓寬。

2、鎮、村領導干部高度重視，籌資金，想辦法。

3、各村干部掛帥，村村出工自籌資金協助上級拓寬主干道，營造優美交通環境。

x年3月15日

全國政協模擬提案范文 第五十篇

案 由：非物質文化遺產傳承保護亟待加強

提 案 人：王等七名委員

提案內容：

安丘歷史悠久，文化燦爛、風淳俗濃、人文薈萃。我們的家鄉每一處都留存著父老鄉親的共同記憶。這里有美麗的傳說、生命的故事，有閃光的文化碎片、古老的歷史遺存，有祖輩的絕技絕活和沿襲了多年的傳統表演藝術。據市非物質文化遺產保護中心主任曹介紹：經市文化局的全面普查，共有“非遺”線索1231條，立項調查660個、孟姜女傳說等55個項目列入縣級“非遺”名錄，李左車傳說等16項被濰坊市政府公布為市級“非遺”名錄。

景芝酒傳統釀造技藝、孫臏拳、公冶長傳說、董家正骨、東路大鼓等五項被山東省人民政府批準公布為省級“非遺”名錄，并已全部上報文化部，申報國家級名錄。這些名錄凝聚了安丘人民的聰明才智，寄托了勞動人民的情感追求，體現了安丘人民在長期生產生活實踐中的文化創造，是山東重要的歷史、文化、科學瑰寶。

近幾年來，在市委、市政府的正確領導和社會各界的大力支持下，我 市的“非遺”保護工作取得了較好的成績。市里先后建立了“非遺”保護領導小組和專家評審委員會，建立了非物質文化遺產保護中心，形成了挖掘資源、保護名錄、有效傳承的非物質文化遺產保護體系，為“非遺”的申報、保護工作打下了堅實的基礎。

然而，隨著現代化浪潮的沖擊，城市化步伐的加快，生活方式的嬗變，那些與我們息息相關不曾須臾分開的文化記憶和民族傳統，正在迅速地離我們遠去。不少巧奪天工的傳統技藝后繼無人，許多千姿百態的民俗萬象頻臨消失，我們的文化生態已岌岌可危。我 市面臨的突出問題是：

一、“非遺”傳承人后繼乏人。在前段開展的“非遺”普查中，我 市的立項調查項目600多個，這些項目的傳承人60歲以上的占60%，年紀最大的已經謝世。如城區北關村的民間歌手陳干庭能唱民間小調100多首，用他自己的話講三天三夜也唱不完?？上У氖遣稍L工作還未結束他已撒手人寰。安丘茂腔的鑼鼓傳人是原圖書館館長李守信，他因病在家長期靜養，無力整理這一打擊樂，后也辭世，留下了終生遺憾。安丘荷包的傳承人張桂榮，因聽力衰竭，無法接受采訪，這一民間瑰寶至今未能傳世。

二、“非遺”保護改革不到位。按照xxx和各級黨務院府的文件規定，要在工作、學習、生活、傳承、場所、資金等諸方面給傳承人提供一些優惠政策，鼓勵支持他們開展傳承活動。但我 市在這方面至今未出臺相關的文件。青云山年畫館的張殿英為聯合國教科文組織授予的國家一級工藝美術大師，他制作的年畫《農家樂》曾獲國家民間藝術最高獎—山花獎，受到xxx總理xxx、xxx常委xxx、全國政協副主席xxx的親切接見。他的年畫是當之無愧的國寶，但由于受資金、場所等制約，至今未能建起年畫館，他精心構思的年畫館規劃也已擱淺，這張文華名片一直打不出去。

三、“非遺”保護組織經費短缺，專業人員匱乏。

結合我市“非遺”保護工作現狀，提出以下意見：

一是進一步提高認識，加強領導，重視“非遺”的傳承與保護，按照“政府主導、社會參與、明確職責、形成合力、長遠規劃、分布實施、點面結合、講求實效”的“非遺”保護工作原則，呼吁政府和社會各界關心支持“非遺”保護工作。使祖宗留下的安丘文化遺產不因我們的工作失誤而丟失。要讓干部群眾感受認同文化軟實力的作用，它可以振奮民眾、凝聚民心，產生一種無形而巨大的力量。讓安丘文化在建設安丘、發展安丘中發揮更大的作用。

二是建議財政、人事部門按上級要求撥付一定的保護經費和增加專業技術人員，在人力、物力、財力上給與支持。

三是出臺改革、完善措施，解決好“非遺”傳承人面臨的困境，落實好各項優惠待遇。在中華文明民族文化的譜章里，有我們安丘特有的歷史積淀和文化符號。

四是打造安丘的文化名牌，提升地域文化的影響力。

全國政協模擬提案范文 第五十一篇

政協提案匯報材料

【篇1：政協提案答復匯報材料】

關于市人大、市政協三屆三次會議

人大代表和政府委員提案辦理情況的匯報

（醫教監管科） 政秘科：

根據會議安排，現將我科在市人大、市政協三屆三次會議上提出涉及我科的9件提案回復匯報如下，不妥之處，請批評指正。

一、人大政協提案基本情況

根據政秘科安排，由我科承辦的人大代表、政協委員提案共有9件，分別為：

“市人大三次會議第30號關于加強榆林市第一醫院綏德醫院醫療設施和人才建設的建議”；

“市政協第011號關于提升醫院品牌，加快醫院?？平ㄔO的提案”；

“市政協第52號關于加大老年康復事業投入建議的提案”；

“市政協第064號打擊醫，維護正常醫療秩序，建立第三方調解機構的建議”；

“市政協第135號關于在我市市、縣級醫院盡快建立護 理行的建議的提案”；

“市政協第304號關于制定醫療糾紛預防處置辦法的建議”；

“市政協第309號關于關注醫務人員心理健康，緩解醫務人員精神壓力的提案”；

“市政協第310號重視康復學科的建設，從源頭上解決住院難的建議”。

這些提案針對性強、涉及面廣，指出了我市醫療衛生工作中的一些熱點、難點問題，充分反映了人大代表、政協委員、各級領導、社會各界對衛生工作的關心和支持。這些問題的逐步解決，將對我市衛生事業健康、可持續發展起到積極的推動作用。

二、辦理情況

我科收到每件提案后，按科員工作分工把所有涉及提案交辦于各承辦人，并明確辦理時限。要求承辦人要充分認識建議、主動與各提案人溝通，提案回復初稿形成后要第一時間與提案人溝通，征得同意后正式行文回復，確保按時、優質地完成提案辦理及答復工作。 關于王明生等11名人大代表提出“關于加強榆林市第一醫院綏德醫院醫療設施和人才建設的提案”。榆林市第一醫院近一年來，按照《榆林市榆林市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要 》和《榆林市人民政府專項問題的會

議紀要》的精神要求，精心組織，科學論證，全面啟動了綏德院區綜合大樓項目和綏德院區舊家屬區改造項目。2012年4月12日市政府專門召開市長辦公會，專題研究榆林市第一醫院綏德院區項目建設工作，同意新建榆林市第一醫院綏德院區綜合大樓和舊家屬區改造項目，并由市財政拔付2000萬元用于該項目前期啟動資金，另外醫院又通過銀行貸款自籌2億元。 項目建設力爭于2014年完成建設任務，目前項目建設進展順利。

關于民革籌委會提出關于提升醫院品牌，加快醫院?？平ㄔO的提案，答復為，近年來，全市衛生工作在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞深化醫藥衛生體制改革這一主線，積極開展各項工作。在加快醫院重點?？平ㄔO方面，我們先后爭取項目資金500萬元為榆林市第一醫院、榆林市第二醫院建設重癥醫學科各一個。2011年按照省衛生廳、省財政廳安排，給全市12個縣（區）縣醫院每院安排項目資金90萬元加強兒科?？平ㄔO。在今后重點?？平ㄔO方面，我們將結合貴委提出的工作建議，堅持“區分層次、分步發展、突出重點、整體推進”的原則，力爭三級甲等綜合醫院每院建成3個重點?？?，二級甲等綜合醫院每院建成2個重點?？?，在“十二五”期間建成3-5個省級重點?？?。

關于九三學社榆林市委員會提出“關于加大老年康復事業投入的建議作如下答復。近幾年來，市委、市政府對養老服務體系建設十分重視，為緩解社會老齡化帶來的養老壓力，不斷加大社會養老事業基礎設施建設的力度，成立了老年公寓、榆陽區保榆老年愛心公寓社區衛生服務站，隸屬榆林市第四人民醫院（榆林市星元醫院）管理，配備了相應的衛生技術人員、醫療設備等，為老年人提供基本公共衛生服務和基本醫療服務及老年病康復服務，娛樂健身、學習教育、養老日托等一些便捷的、切實可行的日常服務。同時我們將重點做好以下幾方面的工作。一是加大對養老服務業設施的投入。二是制訂政策引導，加大對社會養老服務機構的扶持力度。三是建立社會化與專業化相結合的服務隊伍。四是強化社區服務功能，積極拓展為老年人服務內容，支持醫療機構發揮優勢，開展老年護理、臨終關懷等服務。

關于苗飛等政協委員提出“關于制定醫療糾紛預防處置辦法，成立醫療糾紛第三方調解機制的建議”答復如下。新醫改以來，我們緊緊圍繞深化醫藥衛生體制改這一主線，在

解決廣大群眾看病難、看病貴的問題上做了大量工作，取得了很好的成績。近年來，我局一直在為成立市縣醫療糾紛第三方調解機構努力工作，多次向市委市政府及有關部門進行匯報。在2012年6月20日市政府第7次常務會議研究決定，成立榆林市醫療糾紛調解委員會領導小組，組長由市委常委、政法委書記擔任，副主任由市政府分管領導擔任。市綜治辦、宣傳部、財政局、公安局、民政局、司法局、xxx、衛生局等單位為成員單位。辦公室設在市司法局，具體負責醫患糾紛第三方調解委員會的組建及相關制度建立工作（會議紀要復印件附后），經市政府協調，成立醫療糾紛第三方調解機構已全部移交司法機關。同時我們還要求各級各類醫療機構進一步完善醫患溝通制度，暢通醫訴渠道的建議。深入開展“三好一滿意”、“優質護理”等活動，采取多種措施提高醫務人員醫患溝通技巧，增加與患者溝通的有效性。各縣區衛生局要加強醫療機構執業行為監督管理，增強醫務人員的依法行醫和安全行醫意識，強化行業自律，努力減少醫療糾紛發生。嚴格按照醫療機構設置規劃和醫療機構基本標準，把好醫療機構準入關，規范醫療行為，提高服務質量，確保醫療安全。

關于姜林、劉永林、李業洲提出的“關于在我市市、縣級醫院盡快建立護理行的建議”答復如下。加強護理人員管理，保證臨床護士配備，完善績效考核制度，加大護理培訓

【篇2：政協提案辦理情況匯報】

教育體育局關于

政協提案辦理情況匯報 2012年7月30日

一直以來，我局高度重視政協提案辦理工作。在縣委、縣政府和縣政協的正確指導下，在局機關各股室、承辦人的共同努力下，我局在辦理政協提案過程中解決了一些群眾關心、社會關注的熱點、難點問題，有力地推動了各項工作任務的順利完成。為了切實做好提案辦理工作，我局成立了政協提案辦理工作領導小組，并多次召開專題會議安排部署，在規定期限內圓滿完成了政協提案的辦理工作，促進了教育事業健康、持續發展，發揮了政協提案應有的作用?，F將縣政協十二屆一次會議提案辦理情況匯報如下：

一、政協提案基本情況

根據縣政府辦公室安排，由我局承辦的政協委員提案共有3件。從內容上看，這些提案充分反映了政協委員、各級領導、社會各界對慶安教育事業的關心和支持。針對今年辦理工作要求嚴、標準高的特點，我局堅持做到思想上高度重視，態度上積極主動，行動上切實有效，程序上合理規范，時間上及早安排，真正把辦理工作作為全局工作的重點，保證了提案辦理工作的質量。 二、政協提案辦理情況

（一）領導重視，明確分工

（二）程序規范，確保質量

提案辦理的質量，直接影響到提案促進我縣教育事業發展的作用。為了提高提案辦理質量，我局在辦理工作中不斷探索提案辦理工作的新思路、新方法，在完善提案受理、交辦、催辦、查辦、反饋等程序上，實行“五定”的管理責任制，即“定領導、定人員、定時間、定任務、定責任”，確保了辦理工作的嚴肅性和規范性。同時，今年我局進一步加強了辦理工作規范化建設，嚴格提案辦理程序。首先，局黨委統一安排部署提案辦理工作，局班子成員分別牽頭責任股室。然后，局辦公室按照安排表，交辦到局機關各股室，要求承辦股室在規定時間內將回復意見初稿交辦公室匯總。各承辦股室、承辦人在認真分析的基礎上深入基層調查研究，掌握第一手材料，認真撰寫提案回復材料?；貜鸵庖姵醺迳辖缓?，局辦公室進行了認真審閱、修改，為辦理好提案回復提供了保證。最后，由辦公室擬寫書面回復，經分管領導把關、局長審核，報送縣政協。

（三）深入調查，講究實效

提案辦理工作最重要的就是要把提案人好的意見與我局的實際工作結合起來。為此，我局對提案中提出的各種問題，都作了認真的分析和梳理，擬訂了調研提綱，深入基層摸情況、查原因、找對策、抓整改，使提案的辦理更加科學合理。

對每一件提案力爭做到有條件解決的立即解決，暫時不具備 條件的積極創造條件解決。

針對政協慶安縣十二屆一次會議第1號關于加強農村學生校車管理的提案，我局高度重視，對問題進行了反復梳理。為切實加強農村校車管理，我們積極與公安交警、交通運管、安監等部門溝通、配合，督促各學校嚴格履行自身職責，不斷加強接送學生車輛管理。

一、加強領導，明確責任

為確保教育穩定，我們把學校安全管理工作當作了頭等大事來抓，成立了由一把手任組長，分管副局長任副組長，各股室負責人為成員的安全工作領導小組，形成了良好的領導機制。各學校相應建立了由學校一把手任組長的工作組織。教育局把學校安全工作納入教育年度工作計劃，與全局工作同部署、同落實、同考核。及時傳達上級指示精神，保障工作落實到位。多次召開專題領導班子會議 ，適時對學生交通安全工作進行安排，組織專項檢查，發現問題及時解決。同時，為加強學校安全工作管理，制定下發了《慶安縣中小學安全管理制度》、《學校安全事故責任追究制度》。

二、制定措施，狠抓落實

幾年來，經過艱苦努力，全縣學生交通安全工作取得了明顯成效，師生安全意識得到了提高，交通事故得到有效控制。但是，也不同程度存一些問題，如總體運力不足，超員問題，運營車輛手續不全，學生及家長乘車安全意識淡薄等。在今后的工作中，我們進一步落實交通安全責任制建設，強化管理，深入開展交通安全教育，提高交通安全意識，努力把全縣學生交通安全工作推向一個新的水平。

政協慶安縣十二屆一次會議第5號提案提出了進一步整治校園周邊環境。一直以來，縣委、縣政府對學校周邊環境治理工作極為重視，每年都召開校園周邊環境治理專項會議，制定下發治

【篇3：市政協提案辦理情況匯報】

市政協提案辦理情況匯報

[推薦]市政協提案辦理情況匯報

人民政府

關于市政協七屆三次會議提案辦理情況的報告

——2005年9月20日在市政協七屆三次常委會議上

市政府副市長

主席、各位副主席、各位常委：

我受市人民政府委托，向會議報告市政協七屆三次會議有關提案辦理情況，請予審議。

市政協七屆三

次會議期間，市政協各組成單位和廣大政協委員，緊緊圍繞我市的中心工作和群眾普遍關心的問題，運用提案形式積極建言獻策，對政府工作共提出98件提案，主要涉及交通、城建、公安、農業、衛生、旅游、教育、勞動保障、財政工作等方面。自月日市政府召開議案、提案交辦會議以來，在市政協常委會的監督、支持和指導下，市政府領導的重視下，經各承辦單位領導和經辦人員的共同努力，全部提案于6月底前已全部辦理完畢，辦結率為100。共收到委員對辦理情況的反饋意見表份，其中表示滿意的有份，占；基本滿意的有份，占，提案辦理工作取得較好效果。概括今年以來的政協提案辦理情況，主要有以下幾個特點：

一、加強組織領導，確保了辦理工作的落實。市政府十分重視政協委員提

二、強化為民辦事意識，難點、熱點問題得到較好解決。隨著我國經濟水

平的不斷提高，社會主義精神文明和政治文明建設逐步走向深入，政協委員履行職責的能力和民主監督水平的不斷提高，提案的內容已初步從要項目、要資金的做法，轉到關注全局的、整體的社會經濟發展問題，委員提案辦理的難度在加大，要求在提高，但辦好提案無疑對部門工作又有很強的推動作用。各承辦部門圍繞這個總體目標，著眼把棲霞建設好，從長遠、全方位、深層次研究解決委員提出的提案。在具體辦理過程中，各單位都能夠根據提案反映的意見和提出的建議，舉一反三，深入研究提案反映的問題，認真做好提案的落實、反饋等工作，辦理效率和質量進一步提高，同時進一步促進了棲霞經濟的發展。市旅游局、人民銀行、人事局、計劃生育局、果業發展局接到辦理任務后，馬上組織人員針對委員所反映的問題，迅速進行調查落實，在短時間內即完成提案辦理工作。市勞動和社會保障局在認真辦理的基礎上，專門召開了各位委員座談會，進行面對面答復，收到較好效果。市果業發展局主動走訪政協委員，并召開了三次座談會，受到委員們的一致好評。市衛生局針對委員提出的“加快公共衛生體系建設步伐”的提案，加緊抓好我市傳染病救治和疾病預防控制“兩個體系”建設工作，一方面及時向政府領導匯報工作進展情況，積極主動為領導當好參謀助手，另一方面協同市財政、計劃等部門向上級爭取專項建設資金，目前已爭取資金60萬元，并已撥付到位。傳染病醫院已于9月底開工建設，計劃年底完成主體工程；疾病預防控制中心已完成規劃設計等前期工作。市環保局接到委員提出的“關于加強環境治理力度，對白洋河進行執法大檢查”的提案后，立即組織各科室骨干力量，對向白洋河排放污水的企業開展了一次執法大檢查，并進行了集中治理整頓。同時，他們

還邀請市人大對我市環境執法工作進行視查，較好促進了環境執法工作的開展。

三、以科學、務實、靈活的工作方法，進一步提高了提案辦理效果。各承辦單位把提案辦理工作與進一步改進機關工作作風，為民辦實事、辦好事結合起來，從實際、實效出發，使辦理工作的方式、辦法更具有針

[1] [2] 對性。對委員提出的一些合情、合理，且能夠辦到的一些好的提案和方法，及時充實到辦理方案中，立即辦理，在短時間內給委員滿意答復；對因條件所限一時不能馬上解決的，都列出計劃，制定措施，創造條件，力爭盡快解決，并及時向有關委員反饋情況；對因受政策限制或其它客觀原因解決難度大的，也都實事求是地向委員們做出了解釋。委員們表示，對各部門實事求是

，不斷改進工作作風，深入基層認真聽取委員意見和建議的做法表示認可，對辦理的答復意見表示滿意。通過辦理政協提案，各承辦單位同時深入查擺本單位在服務質量、工作效率、工作作風等方面存在的問題，對不方便群眾辦事、影響發展環境建設的制度、規章，進行全面梳理整改，把辦理政協提案的過程作為一個整改的過程、提高的過程、改進工作的過程，積極推動本部門進一步轉變工作作風，提高決策和服務水平，部門工作邁上了新的臺階，充分體現出政協提案辦理的重大意義。市農業局結合委員提出的建議以及調查掌握的情況，圍繞促進農業發展，健全完善相關政策，研究制定了《推進無公害農產品實施方案》、《農資市場凈化方案》、《借助媒體、加強果品銷售實施方案》，較好地發揮了為農業、農民服務的職能作用。市公安局在辦理提案過程中，不就事論事，不僅僅滿足于所提問題

或建議的辦理，而是與加強公安機關內部管理、開展人民滿意活動以及環境建設年活動、加強政法隊伍建設等有機結合起來，通過政協委員的意見、呼聲和要求，積極尋找公安工作現狀與人民群眾要求之間的差距，認真研究解決的途徑以及改進的方向，并進一步強化領導，完善措施，狠抓落實?？傊?，各承辦部門扎實的工作作風和嚴謹的工作態度，在辦理政協提案的過程中得到較好體現，受到委員們一致好評。

四、加大了督辦力度，按時完成辦復任務。為確保政協提案落到實處，市政府進一步加大了催查辦工作力度，市長、副市長親自批示、過問辦理工作，聽取有關重點提案辦理情況的匯報，并責成市政府辦公室跟蹤督查，加強指導，認真抓好落實。市政府辦公室制定下發了《關于辦理市人大代表建議和政協提案的幾點要求》，對政協提案辦理工作提出了嚴格要求，制定了嚴格的督查、復查程序。同時，根據領導的安排和各部門的具體辦理情況，采取電話和書面催查、跟蹤督查等方法，積極進行面上督查和有針對性的督查，還會同市政協提案委的有關同志，對有關部門辦理工作進行具體指導，對部門辦理結果逐件詳細審查，對達不到標準要求的，退回部門重新辦理。對全部辦理結束的單位進行復查，對委員不滿意或不理解的，責成有關部門重新答復，確保了政協提案的辦理落實。財政局、水務局、公安局、公路局、環保局、人事局等承辦部門，為及時高效地完成辦理任務，單位領導對工作開展情況不定期進行督導檢查，對工作中存在的問題及時予以提醒和批評指正，保證了提案辦理工作穩步有序進行。通過辦理政協提案，進一步增強了政府工作的透明度，有效地促進政府工作的開展，密切了政府與人民群眾的聯系。

全國政協模擬提案范文 第五十二篇

撰寫人：

背景：

目前馬路上渣土運輸車輛超載、沿路滴灑現象嚴重，尤其是康橋地區拱康路段，單就路河碼頭就設置了二個泊位的渣土接駁點，每月渣土運輸車輛達到15000輛，不僅路面被車輛壓壞，車輛運輸渣土過程中沿路滴灑、散落，還造成了晴天揚塵、雨天泥漿的問題，使得過往車輛和行人苦不堪言。建議有關部門加強對渣土運輸車輛的管理。

建議：

1、根據實際情況提升道路建設標準。

2、要從工地出入口的源頭抓起，規范運輸車輛出行。

3、交警、城管執法等各部門聯動，分工合作，突擊查處和長效管理相結合。

4、借鑒環境補償理念，對渣土產生單位和運輸單位征收相應的費用，該費用?？顚Ｓ?。

辦理情況：

一是積極開展渣土(建筑垃圾)專項整治行動，對渣土(建筑垃圾)拋灑滴漏、偷倒等行為進行嚴管重罰。二是實施工程渣土運輸車輛密閉化改裝。三是以峰會為契機開展道路修繕提升。四是進一步提高監管水平。五是加強保潔作業。

全國政協模擬提案范文 第五十三篇

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開人大代表建議、政協提案交辦會議，充分體現了市委、政府對人大建議和政協提案辦理工作的高度重視。在這里，我代表市政協向長期以來關心、重視政協提案工作的各級各部門領導表示衷心的感謝！

市政協三屆二次會議以來共收到提案251件，經審查立案247件，立案率98%；其中：委員提案187件，占76%；黨派、團體和市政協專門委員會集體提案60件，占24%。這些提案著眼全面建成小康社會目標和我市“十二五”總體規劃以及2013年工作部署，緊緊圍繞全市經濟社會發展和人民群眾普遍關心的問題積極建言獻策。主要有四個特點：一是關注跨越發展。委員們緊緊圍繞推進經濟領域改革，改善投資環境；加快城鎮、交通基礎設施建設，加強城市建設和管理；大力實施工業強市戰略，加快推進工業園區建設；加大環保治理力度，樹立昭通良好形象等方面，提出實現昭通跨越發展的建議。二是關注“三農”工作。針對加快發展現代農業，大力培育特色農業產業，切實增加農民收入；深入推進新農村建設和扶貧開發，大力改善農村生產生活條件；加強農村環境污染綜合治理，努力做到經濟建設與生態建設同步推進等方面建言獻策。三是關注社會事業。提案建議辦好學前教育，擴大高中階段教育，加快發展現代職業教育，促進城鄉九年義務教育均衡發展，全面實施素質教育，著力提高教育質量。關注農村留守兒童，切實解決進城務工人員、外來投資者子女“入學難”和邊遠山區兒童“上學難”問題；加快文化產業發展，不斷豐富廣大人民群眾精神文化生活。切實完善“新農合”和城鎮居民醫療保險制度，加快基層醫院和民營醫院發展，切實解決人民群眾“看病難”問題。?四是關注民主法制。提案建議進一步完善政策措施，加大對民生資金和重要部門、重要崗位干部隊伍的監管力度，加強預防和懲治腐敗體系建設。認真貫徹落實社會主義協商民主制度，探索適合昭通協商民主發展新路子。加強基層組織建設，強化依法治市和民族宗教工作，提高社會管理水平，努力建設法制平安和諧昭通。

下面就今年的提案辦理工作，我講三點建議：

一、統一思想，進一步增強提案辦理的責任意識

提案是政協委員和參加政協的各黨派、各人民團體、各界別以及政協各專門委員會，向政協全體會議或者常務委員會提出的，經提案審查委員會或者提案委員會審查立案后交承辦單位辦理的書面意見和建議。提案是人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能最廣泛、最直接、最有效的方式，是協助中國xxx和國家機關實現決策民主化、科學化的一條重要渠道，辦理好政協提案是各級黨政機關的重要職責。作為承辦單位，要把政協提案辦理工作作為一項政治任務，抓實抓好。市政協三屆二次會議提案凝聚著提案者的智慧和辛勞，代表著廣大人民群眾的心聲和愿望，這既體現了委員們參政議政的積極性，又反映了委員們對黨和人民高度負責的政治責任感。為此，扎實有效地辦理好這些提案，認真吸納提案中好的意見和建議，必將有利于促進昭通經濟、政治、文化、社會和生態文明建設，推動昭通經濟社會科學和諧跨越發展。有利于改進工作作風，推動決策的民主化、科學化。

二、加強聯系，進一步增強提案辦理的協商意識

《xxx中央關于加強人民政協工作的意見》明確指出，“人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商，盡可能就共性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種形式?！碧岚缸鳛檎f履行政治協商、民主監督、參政議政職能的重要方式，提案提出的過程和提案辦理的過程，就是進行廣泛協商、充分發揚民主的過程，因此，提案辦理工作必須進一步增強協商意識，發揚協商民主。

為此，提案承辦單位在辦理過程中，要加強與提案人的溝通聯系。對一些重點提案，特別是涉及面廣、情況復雜，一時難以解決的問題，要最大限度地與提案人進行各種形式的溝通。通過“請進來”召開座談會，“走出去”登門拜訪以及電話聯系、組織視察等方式，加強與委員的溝通，摸清委員提案的初衷，認真聽取委員們對辦理工作的意見，增進委員們對辦理工作的理解和支持，以確保提案辦理的針對性實效性和滿意率。

三、齊抓共辦，進一步增強提案辦理的實效意識

提案工作是一項全局性的工作，既涉及到提案者的方方面面，又涉及到承辦單位的各個部門。這就需要各承辦單位之間、承辦單位與政協有關機構之間，加強分工與協作，加強聯系與溝通，共同推進提案辦理工作順利進行。在交辦、辦理提案的過程中，一是政協提案委要充分發揮協調各方、聯系內外的橋梁作用，主動加強與“提”“辦”雙方的溝通和合作，及時了解辦理工作存在的困難和問題，促進提案的辦理和落實。二是各承辦單位要切實履行提案辦理責任制度，建立健全提案辦理跟蹤督辦制度，通過辦理工作的實效性和針對性，確保政協提案辦理工作的圓滿完成。三是主辦單位與協辦單位以及主辦單位內部各機構，要各司其職，各負其責，加強協調，積極配合。主辦單位要主動與協辦單位聯系，協辦單位也應積極配合，并盡快將辦理意見送交主辦單位，經過通力合作，促使提案盡早辦理落實。四是各承辦單位要抓好重點提案辦理，通過重點提案的辦理來推動一般提案的辦理，同時又通過一般提案的辦理，推動提案辦理工作水平的提高，努力實現提案辦理“件件滿意”。

全國政協模擬提案范文 第五十四篇

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開人大代表建議、政協提案交辦會議，充分體現了市委、政府對人大建議和政協提案辦理工作的高度重視。在這里，我代表市政協向長期以來關心、重視政協提案工作的各級各部門領導表示衷心的感謝！

市政協三屆二次會議以來共收到提案251件，經審查立案247件，立案率98%；其中：委員提案187件，占76%；黨派、團體和市政協專門委員會集體提案60件，占24%。這些提案著眼全面建成小康社會目標和我市“十二五”總體規劃以及2013年工作部署，緊緊圍繞全市經濟社會發展和人民群眾普遍關心的問題積極建言獻策。主要有四個特點：一是關注跨越發展。委員們緊緊圍繞推進經濟領域改革，改善投資環境；加快城鎮、交通基礎設施建設，加強城市建設和管理；大力實施工業強市戰略，加快推進工業園區建設；加大環保治理力度，樹立昭通良好形象等方面，提出實現昭通跨越發展的建議。二是關注“三農”工作。針對加快發展現代農業，大力培育特色農業產業，切實增加農民收入；深入推進新農村建設和扶貧開發，大力改善農村生產生活條件；加強農村環境污染綜合治理，努力做到經濟建設與生態建設同步推進等方面建言獻策。三是關注社會事業。提案建議辦好學前教育，擴大高中階段教育，加快發展現代職業教育，促進城鄉九年義務教育均衡發展，全面實施素質教育，著力提高教育質量。關注農村留守兒童，切實解決進城務工人員、外來投資者子女“入學難”和邊遠山區兒童“上學難”問題；加快文化產業發展，不斷豐富廣大人民群眾精神文化生活。切實完善“新農合”和城鎮居民醫療保險制度，加快基層醫院和民營醫院發展，切實解決人民群眾“看病難”問題。?四是關注民主法制。提案建議進一步完善政策措施，加大對民生資金和重要部門、重要崗位干部隊伍的監管力度，加強預防和懲治腐敗體系建設。認真貫徹落實社會主義協商民主制度，探索適合昭通協商民主發展新路子。加強基層組織建設，強化依法治市和民族宗教工作，提高社會管理水平，努力建設法制平安和諧昭通。

下面就今年的提案辦理工作，我講三點建議：

一、統一思想，進一步增強提案辦理的責任意識

提案是政協委員和參加政協的各黨派、各人民團體、各界別以及政協各專門委員會，向政協全體會議或者常務委員會提出的，經提案審查委員會或者提案委員會審查立案后交承辦單位辦理的書面意見和建議。提案是人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能最廣泛、最直接、最有效的方式，是協助中國xxx和國家機關實現決策民主化、科學化的一條重要渠道，辦理好政協提案是各級黨政機關的重要職責。作為承辦單位，要把政協提案辦理工作作為一項政治任務，抓實抓好。市政協三屆二次會議提案凝聚著提案者的智慧和辛勞，代表著廣大人民群眾的心聲和愿望，這既體現了委員們參政議政的積極性，又反映了委員們對黨和人民高度負責的政治責任感。為此，扎實有效地辦理好這些提案，認真吸納提案中好的意見和建議，必將有利于促進昭通經濟、政治、文化、社會和生態文明建設，推動昭通經濟社會科學和諧跨越發展。有利于改進工作作風，推動決策的民主化、科學化。

二、加強聯系，進一步增強提案辦理的協商意識

《xxx中央關于加強人民政協工作的意見》明確指出，“人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商，盡可能就共性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種形式?！碧岚缸鳛檎f履行政治協商、民主監督、參政議政職能的重要方式，提案提出的過程和提案辦理的過程，就是進行廣泛協商、充分發揚民主的過程，因此，提案辦理工作必須進一步增強協商意識，發揚協商民主。

為此，提案承辦單位在辦理過程中，要加強與提案人的溝通聯系。對一些重點提案，特別是涉及面廣、情況復雜，一時難以解決的問題，要最大限度地與提案人進行各種形式的溝通。通過“請進來”召開座談會，“走出去”登門拜訪以及電話聯系、組織視察等方式，加強與委員的溝通，摸清委員提案的初衷，認真聽取委員們對辦理工作的意見，增進委員們對辦理工作的理解和支持，以確保提案辦理的針對性實效性和滿意率。

三、齊抓共辦，進一步增強提案辦理的實效意識

提案工作是一項全局性的工作，既涉及到提案者的方方面面，又涉及到承辦單位的各個部門。這就需要各承辦單位之間、承辦單位與政協有關機構之間，加強分工與協作，加強聯系與溝通，共同推進提案辦理工作順利進行。在交辦、辦理提案的過程中，一是政協提案委要充分發揮協調各方、聯系內外的橋梁作用，主動加強與“提”“辦”雙方的溝通和合作，及時了解辦理工作存在的困難和問題，促進提案的辦理和落實。二是各承辦單位要切實履行提案辦理責任制度，建立健全提案辦理跟蹤督辦制度，通過辦理工作的實效性和針對性，確保政協提案辦理工作的圓滿完成。三是主辦單位與協辦單位以及主辦單位內部各機構，要各司其職，各負其責，加強協調，積極配合。主辦單位要主動與協辦單位聯系，協辦單位也應積極配合，并盡快將辦理意見送交主辦單位，經過通力合作，促使提案盡早辦理落實。四是各承辦單位要抓好重點提案辦理，通過重點提案的辦理來推動一般提案的辦理，同時又通過一般提案的辦理，推動提案辦理工作水平的提高，努力實現提案辦理“件件滿意”。

同志們，提案工作是一項政治性、政策性、程序性很強的工作。希望各承辦單位統一思想、提高認識，以開拓進取的精神和求真務實的作風，強化措施，狠抓落實，把政協提案辦理好，把政協提案的作用發揮好，為實現昭通經濟社會科學和諧跨越發展做出新的更大的貢獻!

全國政協模擬提案范文 第五十五篇

關于相關部門加大對城區非機動車道和非機動車的管理力度，打造和諧、文明、暢通廣德的建議

提 案 人：沈艷萍

工作單位：廣德廣播電視臺

提案內容：

伴隨著我縣創建省級文明縣城腳步的深入推進，我縣市民的整體素質也得到了極大地提升，在通過相關部門的宣傳、教育、引導之后，大部門非機動車都能主動遵守交通法規，特別是在紅綠燈處能自覺做到紅燈停、綠燈行，減少了不少交通隱患，提高了交通安全，著實令人欣慰，但非機動車不能自覺行走于非機動車道，隨著亂停亂放現象普遍存在，這不僅影響市容市貌，妨礙正常交通秩序，更重要的是存在著極大的交通安全隱患，著實令人擔憂。

隨著我縣城鎮化水平的逐步提高，人口積聚城市，車隨人增，人隨車走，人多車也多，這就給我們原本不大的縣城帶來了巨大的交通壓力和交通安全隱患。目前，城區交通已非常擁堵，相關部門如不及時采取有效管理方法，擁堵現象將會愈發嚴重，同時也將隨時對人民群眾的生命財產產生威脅，為此，建議相關部門加大對我縣城區的交通管理，讓車輛和行人各行其道，以緩解城區交通擁堵現象，保障市民平安、快捷出行。

一、建議在已安裝的中間隔離帶開口處增設減速帶和醒目的警示標志。

因隔離帶的開口處也就是車輛轉彎和掉頭處，轉變掉頭車輛，特別是一些突發性轉變掉頭的非機動車在此處極易和較快行駛在直線上的車輛發生交通事故。因此，增設減速帶和醒目的獲救標志很有必要。

二、建議將有些中間隔離帶開口處與非機動車道之間的綠化花壇進行適

當的處理。

因城區目前設置中間隔離帶的部分路段本身寬度有限，有些車輛在隔離帶開口處一次性拐過彎來真不是件易事，特別是車流量大的太極大道，遇上下班高峰期，極易造成交通堵塞，如遇新手駕車，極易心中發慌，容易造成交通事故。因此，建議將開口處的綠化花壇進行部分撤除，以確保轉變掉頭車輛轉向掉頭順暢，杜絕事故隱患。

三、建議加大對非機動車道的管理，確保非機動車通行順暢。

目前，我縣城區非機動車車道路面不平，機動車隨意停放現象較為突出，特別是汽配城隨近非機動車道和人行道被許多汽車商和汽車修配商當成了自家商鋪和修配廠，這不僅妨礙非機動車和行人的正常通行，也嚴重影響市容市貌和省級文明縣城形象。因此，建議維修好非機動車道路面，清理占道經營現象，確保非機動車和行人順暢通行，維護省級文明縣城形象。

四、建議對非機動車采取管理與處罰并重的方式，加強對非機動車車主的宣傳、教育、引導。

多年來，由于非機動車是一個龐大的群體，因此在管理上一直是交警部門的大難題，正因為牽涉到一個龐大的群體，所以它也牽涉到許多家庭的幸福和美滿，但據相關部門統計，每年因非機動車導致的交通事故呈高發態勢，所以加大非機動車的管理尤為重要。建議相關部門和用各種加大宣傳力度，教育引導非機動車主增強交通意識，自覺遵守交通規則，做到文明行車、安全行車，不隨意在機動車停放處和其它禁停處停放，在交通干線上須在非機動車道上行駛。對不按規定車道行駛違章行駛、違章停放且不聽勸阻的，相關部門須依照《xxx道路交通安全法》上限，對其車主進行處罰，直至扣繳其車輛。只有這樣，才能讓非機動車主和機動車主一樣感受到法律的威嚴，才能讓其必須遵守交通規則，才能讓自己和他人家庭更幸福。相信，通過多部門有效的管理，一個文明、安全、和諧的交通局面一定會展現在竹鄉大地。

全國政協模擬提案范文 第五十六篇

關于建立農村老人服務體系的建議

提 案 人：杜惠蘭

工作單位：縣人社局

提案內容：

“家有老人是個寶”，老人是家庭和社會的寶貴財富。關愛老人是中華民族的傳統美德，尊重老人就是尊重歷史，善待老人就是構建未來。

近年來，隨著經濟發展和社會生活水平的提高，城鎮老年人的精神文化和健康生活水平得到很大的提高，但廣大農村老年人老無所依問題越來越嚴重。農村經濟社會發展處于轉型時期，青壯年勞動力外出務工十分普遍，留守的絕大部分是“九九”“三八”“六一”人員，尤其是農村的空巢老人的日常生活中存在的問題，已經引起社會廣泛關注，主要表現為：生活來源問題，無人照料問題，寂寞孤獨問題，安全隱患問題等等，這些問題歸結為一點，就是老無所依問題。這是一個很大的社會問題，需要采取系統措施加以解決。

為此建議，建立全縣農村老年人服務體系：

1、縣民政部門牽頭，將農村貧困老人納入城鄉社會救助體系;以村(社區)為單位建立農村老人信息臺賬。各類慈善機構和社會志愿者針對農村貧困老人的資助和服務納入這個體系，做到信息和資源共享。

2、創新集中供養方式，出臺優惠政策，鼓勵創辦社會化養老機構。

3、整合各類社會資源，納入農村老年人服務體系。建設村級老年活動中心;村級醫療機構為老人上門服務;設立專門的救助幫扶熱線電話;建立基層黨員干部義務定期探訪、結對幫扶制度等。

4、加大《老年法》的宣傳，弘揚敬老、養老、愛老的社會風尚;鄉鎮法律援助中心要承擔對農村不孝敬老人，特別是不贍養老人行為對象調查和依法處理的責任。